【摘 要】
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长期以来，我国一直遵循“污染者负担”的原则，制定环境污染治理的体制机制，由此形成了环境污染治理仅仅是企业自身和地方政府的内化责任和固有负担的普遍认识，结果造成：一方面，企业
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长期以来，我国一直遵循“污染者负担”的原则，制定环境污染治理的体制机制，由此形成了环境污染治理仅仅是企业自身和地方政府的内化责任和固有负担的普遍认识，结果造成：一方面，企业出于降低自身经营成本的经济利益考虑，治污的积极性不高和自觉性不强，委托第三方治理的动力更是不足；另一方面，政府负责的市政环保设施投融资建设和运营体制单一，社会资本难以介入，环境污染治理难以成为一种普遍意义上的市场化、专业化、产业化的投资经营活动。
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