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旅游业作为我国的新兴产业和主导产业之一,其发展越来越被人们所关注。传统的旅游开发活动是在开发相对成熟旅游、资源品位高的旅游优势区,随着人们对旅游的要求变化,旅游逐渐扩大到综合发展区位一般、资源品位一般以及旅游业发展较弱的旅游非优区。本文探讨了旅游发展及非优区的发展,总结了开发旅游非优区的发展体系,提出了合理的开发策略和完善旅游开发的理论体系。