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“十三五”时期是我国深入实施四个全面战略的关键时期，也是推进京津冀协同发展的重要机遇期。我们认为，“十三五”时期，推进京津冀协同发展，争取国家资金、出台政策、落实项目等固然重要，但影响京津冀协同发展的根源在于现行体制机制上的障碍。本文在全面分析“十三五”时期推进京津冀协同发展面临的形势以及潜在的风险与成本的基础上，指出“十三五”时期推动京津冀协同发展关键在于体制机制创新，强调在加强顶层设计、建立健全对接协调机制的基础上，创新体制机制，完善政府治理，改进治理机制，并试图从政绩考核、财税、土地、人才、公共服务