“强龙难压地头蛇”——转型时期村干部蜕变的特征及其原因

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在社会转型时期,特别是在纯农业以及集体经济欠缺的落后山村,蜕变后的村干部有七个明显特征。由于村干部是村庄土政策的制定者和执行者;村里日常权威的主导者;有信息优势;个人能力强;加之村级组织有地方性和非行政性的特点以及上级组织的放任自流等原因,村干部发生了蜕变,成了为自己谋取利益,既不对上级组织负责也不对村民负责的地头蛇。
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