封沙育林育草措施在内蒙古沙地治理中的重要性

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  封沙育林育草就是在原有植被遭到破坏或有条件生长植被的地段,实施一定的保护措施(设置围栏),建立必要的保护组织(护林站),把一定面积的地段封禁起来,严禁人畜破坏,给植物以繁衍生息的时间,使天然植被逐渐恢复,从而起到防风固沙的作用。由此可见,封沙育林育草措施的重要性。
  一、封沙育林育草的效果与作用
  绿洲边缘由于长期风沙活动的结果,与沙漠、戈壁接壤处形成一定宽度的固定、半固定沙丘带,绿洲内部由于风蚀堆积的结果,形成一些固定、半固定灌叢沙堆,如柽柳沙包、白刺沙包。丘间低地和平沙地一般生长着甘草、苦豆子、籽篙、油篙、沙篙、骆驼刺、马蔺、芦苇、芨芨草等荒漠、半荒漠植物。这些植物繁殖能力很强,即使是残株很少,一经封育,特别是结合引水灌溉,经3~5年后,植被覆盖度就可恢复到40~50%以上,能起到控制流沙和阻积外来风沙流的作用。据观测,封沙育林育草区2m高度的风速比流动沙丘或风蚀地相对削弱50%左右,相对空气湿度提高20%左右;封育区内通过的沙量仅为前沿流沙量的1/20;植被覆盖度70%的低缓封育区内,每公顷所固定和控制的流沙为1.05~2.25万立方米。此外,在封育区内,通过大气落尘、植物枯枝落叶、植株分泌物、苔鲜地衣以及微生物的作用,沙丘逐渐形成结皮,流沙成土过程加速,日益变得紧实,抗风蚀能力也大大增强。
  二、影响封沙育林育草效果的因素
  不同自然地带封育效果差异很大,降水量的变化是主要限制因子。一般年降水量120mm以上的地区,封育对恢复夭然植被都有一定的效果,而120mm以下的地区封育的作用和效果则取决于其他条件的优劣。封育后植被恢复的速度和效果与年降水量呈正比。据研究.在年均降水量112mm的甘肃民勤地区,封育3年后,植被覆盖度由7.03%提高到18.02%,覆盖度年增加量3.6%;在年降水量170mm的甘肃古浪地区,封育3年后,植被覆盖度由10.02%提高到28.5%,年增加量6.1%;在年降水量250mm的甘肃山丹县绣花庙地区,封育3年后,植被覆盖度由40%提高到70%,年增加量10.0%。除降水外,在干旱地区,地下水位的高低也是影响封育效果的重要因素,一般地下水位8m以上的地区,虽然降水稀少,封育可获得较满意的效果,地下水位8m以下时,封育的效果则不显著。另外,沙丘流动程度、土壤盐渍化程度和土质等影响植物生长的诸多因素也对封育的效果有一定影响。
  三、封沙育林育草技术措施
  封沙育林育草内容包括封育类型确定、封育的方法、封禁制度的建立和人工促进措施等几个方面。
  1、封育类型
  全封:又叫死封,就是在封育初期禁止一切不利于林草生长繁育的人为活动,如开垦、放牧、砍柴、割草等。封禁期限可根据成林年限和沙地土壤改良的标准确定,一般3~5年,有的可达8~10年。
  半封:又叫活封,分为按季节封育和按植物种封育两类。按季节封育就是禁封期内,在不影响林草植被恢复的前提下,可在一定季节(一般为植物停止生长的休眠期内)开封,组织群众有计划地放牧、割草、打柴和开展多种经营。按植物种封育,就是把有发展前途的植物种都留下米,常年允许人们割草、打柴。
  轮封:将整个封育区划片分段,实行轮流封育。在不影响育林育草固沙的前提下,通过轮封,使整个封育区都达到植被恢复的目的。这种办法能较好地照顾和解决目前生产和生活上的实际需要,特别适于草场轮牧。
  2、封育方法
  确定封育区的位置、范围(或宽度),并根据封育的目的和立地状况确定封育的类型和期限。封育的规模应根据沙源情况和封育区植被状况来确定。如果沙源广,流动沙丘高大,连绵分布,植被覆盖度低(<10%),则封育面积应广,封育带宽度应在1000m以上。如果沙丘较低矮,残留植物橙盖度较高(>10%),则封育宽度可规划为500~1000m。绿洲外围风沙危害严重的地段,均应划出封沙育林育草带,形成绿洲外围的生物保护屏障。为防止牲畜侵入和人为干扰,在划定的封育区边界上通常要建立防护设施,如垒土(石)墙、挖深沟,设枝条栅栏、刺丝围栏、电围栏等。在封育面积较大的情况下,还要建立防护哨所、了望台等其它防护设施,并竖立标牌、修建道路。
  健全封育的组织形式。要从实际出发,尊重群众的意愿,可以乡、村或村民小组为单位,也可以由乡与乡、村与村、组与组,以及由自然村联合起来进行。在目前群众多以家庭为单位经营自留地和责任地的形势下,应注意提倡自愿组合,实行联户封育的办法。
  3、封育制度建立
  建立封育制度是关系封育成效好坏的重要内容之一。但是,由于地区情况差异较大,加上各种原因,目前还没有统一的形式和制度。一般包括以下内容:
  (1)宣传工作:在开展工作之初,要进行广泛深入的宣传发动工作,使封育的内容和意义家喻户晓,成为广大群众的自觉行动。同时,要逐步落实封育范围的面积、办法和管护设施等。
  (2)建立组织,加强管理:封育地区,从县到乡都要层层有人负责,重点乡、村要成立以乡长、村长为主的乡村封育委员会,或成立领导小组。村配备专职或兼职管护人员,认真落实封育有关政策,实行多种形式的生产责任制,把封育工作的管护好坏与管护人员(户、组)的经济利益结合起来。建立资金的筹集使用管理制度。一般是把国家重点补助,地方自筹和集体、个人分摊的资金集中起来,再按承包合同要求,经检查验收后付款的办法,发给管护员工工资或作其他开支。
  (3)制定管护公约:各地在认真贯彻《森林法》、《草原法》等有关法令的前提下,制订和执行封沙育林育草公约。公约内容一般包括:第一,封禁地区不准用火、不准砍柴割草,不准放牧,不准砍伐树木,不准铲草积肥,不准开荒种地,不准采挖药材和搂发菜等;第二,对违犯规定的具体处罚办法;第三,对检举揭发人的奖励办法。
  (4)建立联防制度:以往在村、乡、县(市)交界地区,由于相互联系不够,管理办法不一,存在不少漏洞,使林草遭受破坏,封育成效不好。应该在这些地区制订联防组织和制度,加强联防活动,及时处理违约案件,堵住漏洞。
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