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流溪河、黄龙带水库均位于流溪河上游，是两个并联的水库。流溪河水库于1958年建成，它以发电为主，兼顾防洪、灌溉等综合利用；黄龙带水库于1975年建成，它以灌溉为主，结合防洪、发电，养鱼及供应城市用水等综合利用，以达到补充灌溉用水，削减洪峰的宏观目的。近几年来，下游的防洪、灌溉与生活用水等方面都对水库的要求越来越高，但由于两库分别属于不同的主管部门，采用不同的管理体制，电厂发电与灌溉的经济效益有明显差别。所以在调度上产生不少矛盾，难以顾及各方面新增加给水库的任务。因此，1995年广州市水利局提出研究制定一个