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现代服务业发达程度是衡量一个国家和地区转变经济增长方式,优化产业结构和科技经济一体化、现代化发展水平以及综合竞争力的重要标志。而要素市场体系建设、功能完善和结构升级则是助推现代服务业升级、集聚、创新利发展的资本动力和可持续发展的制高点。为此，认真贯彻落实科学发展观，立足上海自身优势，通过加快要素市场体系建设，