一位反贪局局长的精气神儿

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  刘熠,在朋友和同事们的眼里,是内敛而低调的人,用他自己的话说就是一名普普通通的公务人员。可就是这样一名普通的公务员,穷尽一身所学,带领团队创造了一个又一个令人瞩目的业绩,写下了一段又一段不平凡的经历。
  “三简”加“三不”的工作模式
  复杂,是检察院办案、求证、立案、结案等等所有环节的职业特点。繁琐,也是细致、规范、严谨的法律手续、程序的代名词。
  局里人手少、案件多。面对这样的工作特点,刘熠创造的“三简”加“三不”工作模式,使他的团队创造了全局人均办案数常年居沈阳全市首位,挽回国家经济损失近1.2亿元的傲人业绩。
  “三简”,是指工作时的思维方式要简约,直奔工作重点;立案后的调查工作模式要简便,排除无谓干扰;办案时的生活形式要简单,做到全力以赴。“三不”是指不赴吃请、不收礼品、不接说情。刘熠认为,工作中只有做到“三简”加 “三不”,才能保证立案率和结案率的高度一致性,于是“三查”工作方法应运而生:一查法律政策,确立社会背景,定位办案方向;二查案件背后的涉访、涉诉问题,做足准备,减少办案阻力;三查关系群众切身利益的实际问题,多做案外辅助工作,化解社会矛盾。“三简”是思维模式,“三不”是前提保障,二者结合成为了刘熠及其团队的工作原则。
  在处理沈阳市某布鞋厂退休职工联名举报原厂长席某某经济问题引发的上访案件中,他们本着“三简”加“三不”原则,使这起大规模重信、重访案件得以快速妥善解决。刘熠利用“三简”思维模式,当机立断把问题分成四个方面,由四个办案小组逐一落实、限期查办。他亲自带队走访30余家单位,调取人证物证,询问相关证人,将该厂的账目和诸多遗留问题彻底捋清楚。为了尽早解决涉及职工切身利益的问题,刘熠多次陪同领导到沈河区政府协调退休职工的欠薪、保险等问题,并邀请相关部门领导召开联席会议商议解决办法。少眠不休,节假日持续工作,长途跋涉调查取证,都是他们的工作常态。2008年4月,经沈阳市中级人民法院终审裁定:以贪污罪判处被告人席某某有期徒刑七年,对其非法占有的房屋依法予以追缴,返还原单位。
  正是刘熠这种对职业的敬畏对百姓的真诚,促使该厂523名退休职工联名向省、市两级人民检察院写了表扬信,信中的一句话在民间流传开来:“这个情,500多名老人会永远记住的!”
  “慢就是快”的哲学思维
  2010年,院里收到群众的实名举报,反映辽宁省储备物资管理局二三九处处长薛某某涉嫌经济问题,省院指定该线索由刘熠所在局承接调查。刘熠和同志们接到指令马上进入初查状态,初查的时间将近一年,调查、取证,再调查、再取证,过程繁琐而漫长。有些人按捺不住,说案子的战线有点长、节奏有点慢。但刘熠心中有自己的想法:案子涉及的被举报人属于“三高”人员(高智商、高情商、高职位),反侦查能力强,作案手段相对隐秘。目前看来调查取证时间是长一点,但只要谨慎行事,做好大量的调查、取证工作,行动起来就可以迅速拿住对方“七寸”,切中要害、断其根脉,不留翻身的可能性。
  在刘熠一行调查取证期间,薛某某又升任辽宁省储备物资管理局副局长,但是这丝毫没有影响到他们的工作节奏。“慢工”终于做出了“大活”,他们在薛某某酒后的一个夜晚将其抓获。在强大的法律政策、详尽的调查证据及办案人的智慧的心理攻势下,薛某某将自己收受客户及下属贿赂的全部犯罪事实,以及在原单位私设“小金库”的情况交代得清清楚楚。办案人顺藤摸瓜,仅用三天时间就查明了二三九处处长、办公室主任、财务科科长、会计等人合谋私吞“小金库”财产的犯罪事实,并对此四人进行立案调查。
  2009年接到举报沈阳某国有制药有限公司董事长张某某涉嫌挪用公款的线索,刘熠同志带领反贪局干警冒着40摄氏度高温,用四天时间横贯上海、杭州、广州三座城市调查取证,并请专业审计人员对该公司近年来的所有财务账目及财务凭证逐一清查。经过三个月的严密侦查,张某某伙同其妻于某贪污公款计人民币190余万元的犯罪事实终于水落石出。刘熠又充分利用该案线索调取了大量证据,一举破获了涉及两家企业的贪腐串案,追回建筑面积5500余平方米的办公楼,价值近亿元。同时,他还以此为突破口,发现了张某某涉嫌骗取国家科技专项资金,并由此牵出沈阳市某局局、处级领导干部六人利用主管审批科技企业申报科研项目经费的职务便利,收受企业贿赂的案件。这个典型案件被中共沈阳市纪律检查委员会、沈阳市监察局在全市范围开展警示教育活动中列为警示教育典型,起到了极具震慑力的警示教育作用。
  2006年,在办理省直某部门蒋某受贿一案过程中,犯罪嫌疑人蒋某始终对所犯罪行矢口否认,百般狡辩。面对嫌疑人“零口供”,只有快速拿出关键证据才能打击他的嚣张气焰。为此刘熠不仅亲自到一线侦查、审讯,还负责全案证据的链接和审查。披星戴月连轴转,对全案十几册卷宗中的每份证据都逐字逐句地审查,从银行库房堆积如山的票据中逐张翻查犯罪证据,并根据证据确定侦查方向和重点。
  功夫不负有心人,汗水换来的是找到关键证据的捷报。最终以一起一万元的贿赂案件为突破口,深挖出蒋某收受贿赂达111.5万元的犯罪事实。蒋某最终被判处无期徒刑,受到了法律的严惩。该案被省院评为当年的精品案例。
  运用这种“慢就是快”的哲学思维,刘熠和他的同事们创造了许许多多的破案传奇。
  “保持忧患”的执业精神
  从事反贪工作九年来,刘熠带领沈阳市东陵区(浑南新区)检察院反贪局全体干警查办了贪污受贿等各类职务犯罪案件138件,涉案人员163人,全局人均办案数长居沈阳市首位。在20多年的职业生涯中,他曾先后多次获省、市、区级嘉奖:2012年2月被辽宁省委政法委授予第六届辽宁省人民满意政法干警荣誉称号;2013年12月被沈阳市人民检察院评为沈阳市首届人民满意优秀检察官……面对这样的成绩,刘熠说:“我所取得的成功都是在全局同志的努力和配合下完成的,不值得炫耀。所有成绩属于大家,这也是我们的义务。” 秉持着这样的价值观,他多次主动让出荣誉,因为他深知,任何荣誉都是对过去的肯定,只有把荣誉作为新的起点,不断进取,才能登上新台阶。
  当所有人的视线集中在耀眼的成绩上时,这位曾在组织部干部管理工作岗位上工作过的同志却将思考的重点转移到了另一个高度。他说:“我从事过干部培训、管理工作,深知每一位干部的成长不仅凝聚着他们自身的努力,更满载着国家对他们的期望和栽培。有些干部,特别是一些从基层走上来的干部,在走向领导岗位后做出了危害国家、危害社会的事情,这不仅是他们自己和家庭的悲剧,更给国家造成难以挽回的损失。在如今我国反腐力度空前强大的新形势下,不法高官频频落马的事实都在不断告诫我们,尊重自己一生的努力、尊重国家给予你的权力和人民群众对你的信任,尊重自己家人的幸福,这才是真正的爱国、爱家、爱自己。对于触犯法律法规,挑战公平正义的行为,唯有依法严惩方能重塑人民对国家和公职人员的信心。”
  反贪工作离不开疾恶如仇的果决,公务人员更需要时时保持对自我的反思。如刘熠一般奋战在反贪事业第一线的全体公务人员,用他们简约的工作方式、缜密的哲学思维和辛勤的汗水,共同构筑起我国反腐倡廉的长城。
  编辑:张同舟 laura010203@hotmail.com
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