浅谈社会诚信体系的构建

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  摘 要 随着计划经济向市场经济的过渡,社会经济得到飞速发展,人民生活水平得到提高,但拜金主义思潮却越演越恶劣,诚信严重缺失。本文分析了赣州诚信体系存在的问题,提出了建议与对策。
  关键词 社会经济 诚信 体系构建
  赣州,江西省第二大城市、省域副中心城市,政治,经济,商业,文化,科教亚中心城市。改革开放以来,赣州的经济建设取得了举世瞩目的伟大的成就,与此同时,人们对利益的过分追逐,同时,社会上的个人主义、拜金主义思潮严重冲击着这里长期坚守的“忠信礼义孝”传统观念。
  一、诚信体系存在的问题
  1、诚信价值观淡薄。赣南地处革命老区,红色文化及赣南文化底蕴一代代地影响着赣南人民,形成纯朴的民风,但近几年随着社会经济发展,同时缺乏诚信宣传教育,人民心中功利心的驱动力超出了诚信的力量,在宣传培育方面广度深度不够,诚信氛围不浓,导致诚信意识滑坡。
  2、制度机制滞后。尽管我国立法了一些诚信方面的法律,如《合同法》、《消费者权益保护法》、《反下正当竞争法》等法律法规,但如《信用法》、《信息征集运行法》等诚信的根本法尚未立法,影响了诚信体系的建立完善。另一方面,我国尚未真正建立诚信体系的制度机制,如诚信体系的制度安排、诚信体系的经费保障、各级政府在诚信建设方面的职责及考核等,还未真正作为重要议题予以落实。
  3、信息市场尚未建立。信用及信托关系不发达,资金往来过程中,现金支付仍然是主要形式,这使得生产经营活动承担了额外的流通费用,据不完全统计,现金支付在经济往来中在我国占到了80%,而另外20%也不是真正意义上的信用支付,主要是建立在亲情、熟人、朋友传统意义上的信用支付,而在市场经济发达的国家仅占到20%,信托关系也不发达,受人之托、代客理财还不规范,不能取得广泛的信任。
  4、经营者信用缺失复杂化,多样化。主要表现在失信频率高发、失信主体多元、失信手段多样、失信形式隐蔽、失信后果严重等。
  二、构建诚信体系的建议和对策
  1、培育当代诚信观。诚信理念在我们源远流长,但传统的诚信文化有时代的局限,加之时代的发展和功利主义、拜金主义等资本主义自由化浪潮的冲击,传统的诚信观已不符合时代发展的需要。赣州是江西人口最多的地级市,要发挥社会信用体系的强大功能和现代诚信观的舆论作用,从思想上廓清人们的认识误区,确立义利并重的现代诚信价值理念。要营造诚信养成教育人人有责的理念,诚信教育要从小孩教育抓起,建议在赣州小学、中学,甚至大学都开设《诚信》这们课程,注重对行政相对人诚信的教育,通过办理证照或者其他服务的机会宣传诚信理念,要通过办理板报、悬挂标语、发放宣传资料、张贴诚信方面的美图、在各媒体发布诚信公益广告等形式,采取别开生面的形式,多角度多层次的开展诚信宣传,营造诚信光荣,失信可耻的浓厚氛围。
  2、建立发达的信用市场。一是建立企业和公民个人全面的信息记录库,并保证记录信息的真实合法。政府要培育专业的信用信息专业采集机构和中介服务机构,确保征集的信息及时、真实。此外政府信息公开是信用服务市场发展的基础,政府各相关部门要在保护国家机密、商业秘密和个人隐私的前提下,要依法公开在行政管理中掌握的信用信息,服务发展,服务民生;二是推动信用信息市场化。要鼓励扩大信用产品使用范围,培育信用服务市场需求,支持信用服务市场发展。要坚持以市场为导向,培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构,依法自主收集、整理、加工、提供信用信息,鼓励信用产品的开发和创新,满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求。
  3、建立的信用建设系统。对信用建设系统进行了有益的探索和尝试,如“金税”、“金关”、“金质”等信用建设系统,但存在单打一,各自为阵,相互之间缺少必要的协调沟通,且信用记录未能得到运用,全国更未形成统一完善的信用建设系统。要在政府的领导下,在全社会建立全面的、互联互通的信用建设系统,建立信用信息共享制度,逐步建设和完善以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台体系,引导各社会主体养成自觉遵和使用信用信息的习惯。
  4、加强监管,建立健全守信失信的奖惩激励约束机制,为诚信体系的建设提供有力保证,维护社会的公平正义。一是要强监管,严执法。当前失信频发,一个重要的原因就是失信成本低,处罚失之于软,甚至出现以罚代管的现象,因此必须强化监管,对失信违法行为采取高压态势,要把执法的社会效益放在执法的首位,要注重执法公平公正,维护社会的公平正义;二是要实行红黑名单制度,将守信企业列入红名单,将失信企业列入黑名单,对列入红名单的企业予以表彰扶持,对列入黑名单的企业实施严格监管,形成一处失信,寸步难行的态势。三是充分发挥行业协会的自律作用,引导行业协会通过行业公约督促会员企业诚信守法。
  总之,现代社会诚信体系建设是一个把与诚信建设有关的文化、制度、工具等资源有机地整合起来的复杂的社会系统工程,在中国社会主义市场经济的实践中,如何实现传统诚信的现代化转化,重新确立起人们对现代诚信文化的信仰,进而推动社会诚信体系的真正建立。始终是中国现代社会转型过程中的一个重大课题。
  参考文献:
  [1]陈其飞.建设诚信政府的若干思考[J].赣州党校学报,2011(1).
  [2]左公然.浅议社会诚信体系构建中政府的作用[J].云南社会主义学院学报,2012(3).
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