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<正>机关代字、年份、序号是发文字号组成的三要素。无论是过去党、政机关分别制发的有关公文处理规定,还是2012年7月1日起施行的中共中央办公厅、国务院办公厅联合制发的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》),在发文字号上的规定,都是一致的。在这三要素中,机关代字体现的内部组成较为复杂。就笔者识见所及,有关公文处理的规范性文件(包括《条例》和与之相配套的《党