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1．学校领导观念滞后，观念更新困难重重当前，部分农村学校校长对新课改在认识上就存在误区：有的认为，课程改革无非是换换教材、摆点花架子，评价学校的好坏和教师水平的高低还是要看分数，看学习成绩，看升学率；还有部分“事务型”校长，热衷于事务管理，自身业务素质差，对新课程缺乏系统的学习与研究，认为实施新课程是教师的事，与自己关系不大；还有的校长以农村学校办学条件不足、设施落后、师资缺乏、暂时无法实施新课程为借口，墨守成规，不积极因地制宜进行课程改革。这些都使农村学校新课程实施处于被动局面。