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摘 要：农机补贴政策是我国重要惠民政策之一。这项政策的实施使得劳动强度降低、生产环境改善、生产效率提高。本文在研究农机补贴政策的成效的基础上，对实施过程中存在的问题加以分析，并提出解决问题的对策。
关键词：补贴政策；成效；问题；对策
中图分类号：S232 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230152
2004年国家开始实施农机购置补贴政策，这项政策的出台有效地促进了各地农业机械化的进程，缓解了农村年轻劳动力短缺的困境。在保障粮食生产稳定的基础上，增加了农民的收入，加快了农业产业化现代化的进程。由于补贴政策涉及的环节、利益关系较多，在实施过程中难免会有一些问题的存在。
1 农机补贴政策的成效
农机补贴政策的实施，使得广大农民有能力购置先进的农业机器，使得先进适用的农业机器得已推广，使得农村农业机械的保有量在逐渐增长、结构不断优化。农业机械的使用可以提高生产率并增加农民的收入，可以降低作业成本，使农民有更多的时间去拓宽其他的收入渠道。农机补贴比例在30%～40%，在这个政策指导下，农民可以放开使用先进技术和设备，即使是在农村劳动力严重不足的情况下，只要利用农业机械，就可以省时高效地完成作业。在农机补贴政策的推动下，壮大了农机服务组织的发展，为更多农民提供了就业岗位，带动了农村第二和第三产业的发展。
2 农机补贴政策中存在的问题
2.1 售后服务不到位
数据表明，随着补贴政策的实施，农用机械的数量在增加，但是机械的维修和售后服务却跟不上农用机械增加的脚步。有一些经销商和农机企业的服务意识比较差，认为机器只要卖出就和自己无关系，没有进行一定的跟踪服务。而购买机械的农民由于文化程度低，基本都缺少机械设备的维修知识，导致操作不熟练，不能安全操作。这也在很大程度上影响作业效率，更严重的是存在安全隐患。如果在农忙的时候机器出现故障，不能及时修理，则会严重影响生产效率，打消农民使用农用机械的积极性。
2.2 补贴不能因地制宜
到目前为止，补贴购置的多限于大型机器，而耕地少的和山区地区不适宜使用大型机器。在一些偏远的经济不发达地区，虽然补贴政策已实施，但是还不能满足农民购买机器的费用，这就导致不发达的地区使用不上农用机器。
2.3 补贴力度不够
一般情况下大型农用机器的价格都很贵，即使有补贴农民也需要自己出大量的购买资金，这对于农民本身来说，购买还是有一定难度的。在实际补贴中，也只有养殖大户、种粮大户以及专业合作组织才能买的起机器，才能享受到补贴。这样就导致补贴满足不了农民的要求，覆盖面不大。
3 完善农机补贴政策的对策
3.1 完善售后服务体系
要加强对经销商和企业的监督，要求这些单位必须提供售后及跟踪服务，对所售出的机器一旦出现问题，要及时进行解决。可以适当给经销商和企业一些补贴，以促进他们更好地做好售后服务。可以在农村形成农机合作机制，聘请技术人员对农民进行培训，让农民更好地了解自己所购买机器的相关知识和维修知识，以提高农民实际操作能力。
3.2 因地制宜实施补贴政策
补贴政策不能一成不变，要因地制宜。针对不同地区制定不同的资金补助标准，要根据地区实际条件和自然环境进行一定调整，与当地的银行合作，鼓励农民购买机器，以便农民可购置机器应用于实际作业中。要根据经济发展的不同，调整补贴资金的数量，保证山区和经济不发达的地区也能够有能力购买机器，以促进农业发展提高生活水平。
3.3 扩大补贴覆盖面
政府要重视农机补贴工作，要根据实际情况为有一些经济基础的农民提供一定的贷款，以方便他们购买先进设备用于实际生产中。要提供足够的资金，实行多买多补的方法，避免资金不足购买能力降低的情况发生。这样补贴政策既满足了养殖大户、种粮大户的购买需求，也满足了单户农民的购买需求，使农用机器更广泛地应用于作业中。
3.4 建立完善的农机管理制度
根据实际情况，结合农机设备的特点，制定有效的管理方法，农机管理人员在工作的过程中应该严格按照农机管理制度执行。完善的农机管理制度中还应该包括科学合理的应急预案，要保证管理制度落实到每一个管理细节，实现制度管人和事的最终目的。这样才能够保证农机管理工作的顺利进行。
农机补贴政策可以提高劳动生产效率，降低劳动成本，减轻农民负担。农机补贴政策是一项农民关注、社会关注的重要事情，要想落实好农机补贴政策，就必须不断发现问题、解决问题、完善政策，管理好补贴资金，建立有效的农机补贴政策，明确社会工作责任感，保证政策能惠民、增加农民收入、带动其他产业发展，最终促进国家、社会和农业的发展。
参考文献
[1] 李农，万祎.我国农机购置补贴的宏观政策效应研究[J].农业经济问题，2010（12）：79-84.
[2] 官华平，周志华.农机购置补贴政策中存在的问题及对策[J].调研世界，2011（10）：27.
[3] 李冬伟.浅谈农机管理的问题与应对策略[J].吉林农业，2012（04）.
[4] 谷继风，马辉.浅谈农机管理工作存在的问题与对策[J].农民致富之友，2011（05）.
关键词：补贴政策；成效；问题；对策
中图分类号：S232 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230152
2004年国家开始实施农机购置补贴政策，这项政策的出台有效地促进了各地农业机械化的进程，缓解了农村年轻劳动力短缺的困境。在保障粮食生产稳定的基础上，增加了农民的收入，加快了农业产业化现代化的进程。由于补贴政策涉及的环节、利益关系较多，在实施过程中难免会有一些问题的存在。
1 农机补贴政策的成效
农机补贴政策的实施，使得广大农民有能力购置先进的农业机器，使得先进适用的农业机器得已推广，使得农村农业机械的保有量在逐渐增长、结构不断优化。农业机械的使用可以提高生产率并增加农民的收入，可以降低作业成本，使农民有更多的时间去拓宽其他的收入渠道。农机补贴比例在30%～40%，在这个政策指导下，农民可以放开使用先进技术和设备，即使是在农村劳动力严重不足的情况下，只要利用农业机械，就可以省时高效地完成作业。在农机补贴政策的推动下，壮大了农机服务组织的发展，为更多农民提供了就业岗位，带动了农村第二和第三产业的发展。
2 农机补贴政策中存在的问题
2.1 售后服务不到位
数据表明，随着补贴政策的实施，农用机械的数量在增加，但是机械的维修和售后服务却跟不上农用机械增加的脚步。有一些经销商和农机企业的服务意识比较差，认为机器只要卖出就和自己无关系，没有进行一定的跟踪服务。而购买机械的农民由于文化程度低，基本都缺少机械设备的维修知识，导致操作不熟练，不能安全操作。这也在很大程度上影响作业效率，更严重的是存在安全隐患。如果在农忙的时候机器出现故障，不能及时修理，则会严重影响生产效率，打消农民使用农用机械的积极性。
2.2 补贴不能因地制宜
到目前为止，补贴购置的多限于大型机器，而耕地少的和山区地区不适宜使用大型机器。在一些偏远的经济不发达地区，虽然补贴政策已实施，但是还不能满足农民购买机器的费用，这就导致不发达的地区使用不上农用机器。
2.3 补贴力度不够
一般情况下大型农用机器的价格都很贵，即使有补贴农民也需要自己出大量的购买资金，这对于农民本身来说，购买还是有一定难度的。在实际补贴中，也只有养殖大户、种粮大户以及专业合作组织才能买的起机器，才能享受到补贴。这样就导致补贴满足不了农民的要求，覆盖面不大。
3 完善农机补贴政策的对策
3.1 完善售后服务体系
要加强对经销商和企业的监督，要求这些单位必须提供售后及跟踪服务，对所售出的机器一旦出现问题，要及时进行解决。可以适当给经销商和企业一些补贴，以促进他们更好地做好售后服务。可以在农村形成农机合作机制，聘请技术人员对农民进行培训，让农民更好地了解自己所购买机器的相关知识和维修知识，以提高农民实际操作能力。
3.2 因地制宜实施补贴政策
补贴政策不能一成不变，要因地制宜。针对不同地区制定不同的资金补助标准，要根据地区实际条件和自然环境进行一定调整，与当地的银行合作，鼓励农民购买机器，以便农民可购置机器应用于实际作业中。要根据经济发展的不同，调整补贴资金的数量，保证山区和经济不发达的地区也能够有能力购买机器，以促进农业发展提高生活水平。
3.3 扩大补贴覆盖面
政府要重视农机补贴工作，要根据实际情况为有一些经济基础的农民提供一定的贷款，以方便他们购买先进设备用于实际生产中。要提供足够的资金，实行多买多补的方法，避免资金不足购买能力降低的情况发生。这样补贴政策既满足了养殖大户、种粮大户的购买需求，也满足了单户农民的购买需求，使农用机器更广泛地应用于作业中。
3.4 建立完善的农机管理制度
根据实际情况，结合农机设备的特点，制定有效的管理方法，农机管理人员在工作的过程中应该严格按照农机管理制度执行。完善的农机管理制度中还应该包括科学合理的应急预案，要保证管理制度落实到每一个管理细节，实现制度管人和事的最终目的。这样才能够保证农机管理工作的顺利进行。
农机补贴政策可以提高劳动生产效率，降低劳动成本，减轻农民负担。农机补贴政策是一项农民关注、社会关注的重要事情，要想落实好农机补贴政策，就必须不断发现问题、解决问题、完善政策，管理好补贴资金，建立有效的农机补贴政策，明确社会工作责任感，保证政策能惠民、增加农民收入、带动其他产业发展，最终促进国家、社会和农业的发展。
参考文献
[1] 李农，万祎.我国农机购置补贴的宏观政策效应研究[J].农业经济问题，2010（12）：79-84.
[2] 官华平，周志华.农机购置补贴政策中存在的问题及对策[J].调研世界，2011（10）：27.
[3] 李冬伟.浅谈农机管理的问题与应对策略[J].吉林农业，2012（04）.
[4] 谷继风，马辉.浅谈农机管理工作存在的问题与对策[J].农民致富之友，2011（05）.