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军机处、政事堂、侍从室,这3个不同政权的看似无联系的机构,反映了1个共同点:清王朝的雍正帝和民国时期的袁世凯、蒋介石都在谋求得到超越常规的无上权力,为此他们共同的做法是设置超越法定权力机构之外的权力机构.本文尝试着从统治者个人、政体运行体制、世人的认同感等方面,对这3个机构进行比较,着重论述个人专制主义在其中的延续性以及由于时代不同而发生的变化.