资源短缺是中国城市发展中的根本性制约因素 ,城市发展的速度及方式应与生态环境相协调 ,实现对短缺资源的集约使用。文章分析了城市发展短缺资源的若干属性及其相应的制约化要求 ,并以长江三角洲为具体分析案例 ,探讨了资源短缺条件下城市发展的各方面抉择 ,对中国城市、区域发展 ,城乡协调具有普遍性意义。城市发展的短缺资源具有不可替代性、广需性、地区性、派生性、组合作用的复杂性等特征。在资源短缺的现实背景中 ,长江三角洲的城市发展速度、发展方向都应考虑与短缺资源的永续使用相匹配 ;城市化应在考虑地方经济、社会与资源环境的组合特征中 ,寻求切合实际的道路 ;在城市与区域空间发展形态上必须针对环境超负荷的现实 ,选择城镇群体空间开敞而个体空间相对紧凑的发展模式 ,实现城乡区域的协调发展。