法治优先与政治体制改革——兼谈民主与法治的分离

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改革开放以来,在法治建设过程中,我们先是提出'民主与法制',后来是'民主与法治',这也成为了中国法学界的一个流行说法。实际上,理论与经验均表明,民主与法治是可以分离的。民主代表的是政治激情,而法治代表的是政治理性。民主往往反应多数人的意志,而法治诉诸法的至高无上,二者在特定的时点上未必方向一致。我们在政治体制改革的过程中应该先法治、后民主,还是先民主、后法治?在本人看来,中国应该选择先奠定法治,再逐步推行民主。话说得更周全一些,中国的政治现代化,应该以宪政与法治为重心,在建
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