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农业的深层危机来源于农民和土地。工业化、城市化的发展使农村大量耕地被占用；伴随农村劳动力向城市的转移，农业劳动力老龄化、文化程度低、以女性为主的特点导致农业生产技术利用率低，单位面积产量低；土地质量的下降又进一步制约着农产品产量增长。然而，在农产品市场供给降低的同时，人口消费、饲料消耗、工业用粮的增长却使消费需求不断增加。农产品供给与需求的失衡是农产品价格不断上涨的根本原因。