2018年2月4日,中共中央、国务院公布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,提出走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。而农村土地流转政策正是这一战略的重要支点之一。C市J村是靠近城区的一个传统村落,随着城市不断向周边扩张,该地区总体经济社会面貌发生了深刻变迁。其中对农民利益影响最为深远的,莫过于农村土地流转。该政策在执行过程中,由于集体产权制度以及村两委的特殊性质,造成各方利益存在差异,不同利益群体采取了差异甚至相反的行动策略。面对土地流转引发的利益争议,但缺乏有效的治理方式,这是正是J村当下面临的难题。文章以乡村振兴战略为背景,以J村为实际观察对象,以集体产权制度为理论切入点,分析我国当前农村土地流转政策在执行过程中面临的困境,并提出有针对性的对策建议。