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1994年我国实施新税制后,一般纳税人作为整个增值税的基石,在推进新的增值税制顺利发展中起着举足轻重的作用。总的来说,这些年来我们对一般纳税人的认定和管理工作做得是比较好的。目前增值税收入占到了税收收入的90%以上。但也出现了一些人利用不法手段,在一般纳税人和增值税专用发票上大做文章而偷、骗税款的严重问题。为了严厉打击偷税、骗税,正确贯彻依法治税和公平税负的原则,国务院决定