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从《律师暂行条例》颁布到实施,我国律师制度走过了十六年坎坷历程,我国的律师事业也得到了长足发展。尤其在由计划经济向市场经济转轨的过程中,律师在把纷繁的经济关系纳入法制轨道,促进经济活动健康有序地进行的过程中,起了举足轻重的作用。但是在律师执业过程中,也存在种种失范行为,干扰了社会正常的秩序,给律师事业的健康发展造成了障碍。人们一般把律师执业行为失范的原因归结为律师队伍自律性不强,管理体制滞后等方面。诚然,就目前的立法和管理情况看,如果建立起有效的管理体制和可操作的监督制约机制,在法律上对律师行为进行规范性