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秦人在雍城（陕西凤翔县南）建都近300年之久。雍岐一带是西周早期故土,又曾是西周王朝的京畿之地。秦人与＂周余民＂融合,长期地生活在这里,受到周文化的影响和口陶,对音乐素有爱好,并把礼乐当作政治上的需要,加以重视和提倡。秦穆公曾对戎王的使者由余说：＂秦国以礼乐诗书为政。＂向由余夸耀＂诗书礼乐＂是秦施政治国的根本。