论文部分内容阅读
[摘 要]本文通过对计量及管理概念的介绍，讲述了计量管理在企业管理中的地位，并提出通过设置合理的计量管理机构，保证计量管理目标的实现。阐明计量管理最终要从现在的设备管理发展到数据管理。
[关键词]计量 计量机构 器具管理 数据管理
中图分类号：TE357.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）47-0182-01
计量工作是企业的一项重要技术工作，计量工作的进步与完善是生产技术进步和管理现代化的基础与前提。管理是一门新兴的科学，是社会系统中联系各层次子系统的纽带，是社会的生命力所在。无数事实证明，管理可以出效率，可以出质量，可以提高经济效益，还可以为掌握先进科学技术创造前提。
1 计量管理特性
计量管理的五个特点即统一性、准确性、广泛性和社会性、法制性。但深入一点去探讨，计量管理还具有以下四个特点：（1）权威性、（2）技术性、（3）服务性、（4）群众性。计量是技术与管理的结合体，它具有两重性。它依靠计量技术作物质基础，实现单位量值的统一；同时又依靠计量管理的监督职能，保证国家计量制度的统一和全国量值的准确可靠。
2 企业计量管理
企业计量管理系统由计量信息（计量数据）管理系统和量值传递管理系统组成。计量信息管理包括信息的收集、整理、分析和反馈。从企业申请采购计量器具按企业校验方法进行校对、修理，直至报废，计量部门实行统一管理，保证计量器具处于正常状态，使企业量值准确、一致、有效。按照原国家计量局（84）量局工字第100号《工业企业计量工作定级、升级办法（试行）》，对企业计量管理部分提出了四个考核指标，即：计量机构，计量人员配备，建立计量管理制度和原始记录与技术档案。其中的企业计量机构设置和计量管理制度的制订是企业计量管理的具体工作实质和成败关键。
2.1 企业计量机构
企业的计量机构具有六项职能：（1）贯彻国家计量法令，制订本企业计量管理制度和发展规划，组建计量管理系统；（2）建立和统管计量标准器具，保证量值传递准确可靠；（3）统管计量器具及其检修工作；（4）组织开展各环节的计量工作，提供计量保证；（5）统管专、兼职计量人员的技术培训；（6）在企业内部实行计量监督，具有计量执法、处理计量纠纷的职能。为了使计量部门有效地行使六项职能计量机构的职责范围和权限必须要由厂部赋予，并由企业计量管理实施办法规定。
2.2 企业计量机构要求
为了充分发挥计量机构作用，对企业计量机构具体要求有二个方面：（1）企业计量机构是厂级职能部门厂级职能部门是指企业计量机构直接隶属领导，不附属于某个厂级职能部门，独立地行使计量监督管理职能。（2）统一管理全厂计量工作，统一管理计量工作有二层含义：一是全企业各职能部门、分厂（矿）的计量工作必须接受厂计量机构的监督管理；二是对全企业的计量器具实施全过程的统一管理。只有形成统一管理，在全企业内部才能形成计量管理系统。计量管理系统是指企业计量职能部门可在全企业各部门之间进行横向协调、规划、布局能源管理、生产工艺、质量管理和经营管理各个环节中的计量工作的组织系统；纵向领导计量技术机构，企业从上到下都有专（兼）职人员担任计量管理工作，形成计量管理系统。
2.3 计量机构设置
企业计量机构应包括计量管理和计量技术两部分。在组织形式上不求统一模式，可以专设，也可以是与其它较密切的职能科室合设，其前提应保证集中统一管理全厂计量工作，必须有利于充分发挥计量工作的作用，更好地为企业生产、管理服务。
计量机构设置是否合理，会直接影响企业生产发展。因此，设置企业计量机构规模的原则是，既要考虑企业当前生产、经营管理的需要，又要考虑企业发展的长远规划。具体考虑以下两点；
（1）计量管理机构和计量检定测试技术机构要根据不同的职能分设，无条件分设的也要在内部按職能分工；（2）企业计量管理系统结构层次和企业生产、经营管理的层次基本相适应，厂设科，矿设室或组，计量技术机构不必按行政层次设置。
2.4 计量管理制度
建立合理的规章制度有助于实现科学管理，消除工作中的混乱现象，保证企业生产经营活动顺利进行。
企业制订计量管理制度要正确反映生产经营管理规律的客观要求，充分体现计量法的精神，使企业获得较好的经济效益。计量管理制度要和其他管理制度相适应，计量管理制度不是固定不变的，随着企业的发展和客观条件的变化，要及时修订，以保持计量制度的科学性和合理性，使之不断完善。
企业计量管理制度有下列内容：企业计量管理办法、计量器具管理办法、计量数据管理办法、计量器具流转制度、周期检定制度、计量器具维护保养制度、计量器具管理目录、计量室工作制度、计量人员培训考核制度、计量机构职责范围和计量工作奖惩办法等。计量管理制度具有法制性，任何人都必须严格遵守，违反者视情节轻重给予相应的处理。
3 工业企业计量管理中的几个问题
3.1 计量器具的管理
计量器具管理包括计量器具配备计划制订、计量器具采购、使用直至报废的全过程。计量器具管理不能中断，只要管理全过程中某一阶段出现问题，必然会影响到计量器具管理的工作质量。油田公司对计量器具的管理使用的是比较先进的管理方式即计量器具A、B、C分类管理和计量器具彩色标志管理，即按照计量器具使用的重要程度和测量频率，把它们分为A、B、C三类，采取相应的管理方法。企业的计量器具，在生产、经营中，要求是不同的，使用的环境和测量频率也是千差万别。因此对计量器具的检定、维护、检修要实行多层次管理，按照计量器具的使用价值，分成A、B、C三大类进行分别管理。
在现场采用彩色标志管理计量器具，是建立在企业计量器具分类管理和有效完善的计量管理制度基础上的，没有这两个前提条件，企业使用彩色标志进行计量器具现场管理将产生困难。此外用于现场管理的彩色标志，仅表示该计量器具所处的某中状态，它不能代替法规性文件，如检定合格证。彩色标志的应用是为了便于现场管理，决不是用它来代替其它具有法律效力的证明文件，这一点在使用彩色标志时，要充分注意，否则，计量器具管理工作容易出差错。
3.2 计量数据管理
计量数据的管理指计量数据的采集和反馈，计量数据有分散管理和集中管理两种，每种计量数据都定量地反映了企业中某个环节的某种特征，彼此之间都有着必然的联系，所有的计量数据或主要的计量数据构成的计量数据系统，就定量地勾勒出了整个企业的数学模型。数据分散管理，固然有反馈快的一面，但由于它仅仅是一个小反馈系统，割断了数据间的联系，容易忽略一种数据变化对另一种数据的影响。集中管理方式是由一个部门负责管理和监督各种计量数据并构成计量数据系统，再将其反馈到各决策部门，用来指挥生产，具体有以下几点优越性：（1）直接性、（2）普遍性、（3）准确性。
计量部门统一监督管理企业计量数据，把计量工作从单纯计量器具管理发展到计量数据管理，即狭义的计量发展到广义的计量，使计量工作更密切地联系企业生产和经营实际，这样做不仅是必要的，也是可行的。
[关键词]计量 计量机构 器具管理 数据管理
中图分类号：TE357.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）47-0182-01
计量工作是企业的一项重要技术工作，计量工作的进步与完善是生产技术进步和管理现代化的基础与前提。管理是一门新兴的科学，是社会系统中联系各层次子系统的纽带，是社会的生命力所在。无数事实证明，管理可以出效率，可以出质量，可以提高经济效益，还可以为掌握先进科学技术创造前提。
1 计量管理特性
计量管理的五个特点即统一性、准确性、广泛性和社会性、法制性。但深入一点去探讨，计量管理还具有以下四个特点：（1）权威性、（2）技术性、（3）服务性、（4）群众性。计量是技术与管理的结合体，它具有两重性。它依靠计量技术作物质基础，实现单位量值的统一；同时又依靠计量管理的监督职能，保证国家计量制度的统一和全国量值的准确可靠。
2 企业计量管理
企业计量管理系统由计量信息（计量数据）管理系统和量值传递管理系统组成。计量信息管理包括信息的收集、整理、分析和反馈。从企业申请采购计量器具按企业校验方法进行校对、修理，直至报废，计量部门实行统一管理，保证计量器具处于正常状态，使企业量值准确、一致、有效。按照原国家计量局（84）量局工字第100号《工业企业计量工作定级、升级办法（试行）》，对企业计量管理部分提出了四个考核指标，即：计量机构，计量人员配备，建立计量管理制度和原始记录与技术档案。其中的企业计量机构设置和计量管理制度的制订是企业计量管理的具体工作实质和成败关键。
2.1 企业计量机构
企业的计量机构具有六项职能：（1）贯彻国家计量法令，制订本企业计量管理制度和发展规划，组建计量管理系统；（2）建立和统管计量标准器具，保证量值传递准确可靠；（3）统管计量器具及其检修工作；（4）组织开展各环节的计量工作，提供计量保证；（5）统管专、兼职计量人员的技术培训；（6）在企业内部实行计量监督，具有计量执法、处理计量纠纷的职能。为了使计量部门有效地行使六项职能计量机构的职责范围和权限必须要由厂部赋予，并由企业计量管理实施办法规定。
2.2 企业计量机构要求
为了充分发挥计量机构作用，对企业计量机构具体要求有二个方面：（1）企业计量机构是厂级职能部门厂级职能部门是指企业计量机构直接隶属领导，不附属于某个厂级职能部门，独立地行使计量监督管理职能。（2）统一管理全厂计量工作，统一管理计量工作有二层含义：一是全企业各职能部门、分厂（矿）的计量工作必须接受厂计量机构的监督管理；二是对全企业的计量器具实施全过程的统一管理。只有形成统一管理，在全企业内部才能形成计量管理系统。计量管理系统是指企业计量职能部门可在全企业各部门之间进行横向协调、规划、布局能源管理、生产工艺、质量管理和经营管理各个环节中的计量工作的组织系统；纵向领导计量技术机构，企业从上到下都有专（兼）职人员担任计量管理工作，形成计量管理系统。
2.3 计量机构设置
企业计量机构应包括计量管理和计量技术两部分。在组织形式上不求统一模式，可以专设，也可以是与其它较密切的职能科室合设，其前提应保证集中统一管理全厂计量工作，必须有利于充分发挥计量工作的作用，更好地为企业生产、管理服务。
计量机构设置是否合理，会直接影响企业生产发展。因此，设置企业计量机构规模的原则是，既要考虑企业当前生产、经营管理的需要，又要考虑企业发展的长远规划。具体考虑以下两点；
（1）计量管理机构和计量检定测试技术机构要根据不同的职能分设，无条件分设的也要在内部按職能分工；（2）企业计量管理系统结构层次和企业生产、经营管理的层次基本相适应，厂设科，矿设室或组，计量技术机构不必按行政层次设置。
2.4 计量管理制度
建立合理的规章制度有助于实现科学管理，消除工作中的混乱现象，保证企业生产经营活动顺利进行。
企业制订计量管理制度要正确反映生产经营管理规律的客观要求，充分体现计量法的精神，使企业获得较好的经济效益。计量管理制度要和其他管理制度相适应，计量管理制度不是固定不变的，随着企业的发展和客观条件的变化，要及时修订，以保持计量制度的科学性和合理性，使之不断完善。
企业计量管理制度有下列内容：企业计量管理办法、计量器具管理办法、计量数据管理办法、计量器具流转制度、周期检定制度、计量器具维护保养制度、计量器具管理目录、计量室工作制度、计量人员培训考核制度、计量机构职责范围和计量工作奖惩办法等。计量管理制度具有法制性，任何人都必须严格遵守，违反者视情节轻重给予相应的处理。
3 工业企业计量管理中的几个问题
3.1 计量器具的管理
计量器具管理包括计量器具配备计划制订、计量器具采购、使用直至报废的全过程。计量器具管理不能中断，只要管理全过程中某一阶段出现问题，必然会影响到计量器具管理的工作质量。油田公司对计量器具的管理使用的是比较先进的管理方式即计量器具A、B、C分类管理和计量器具彩色标志管理，即按照计量器具使用的重要程度和测量频率，把它们分为A、B、C三类，采取相应的管理方法。企业的计量器具，在生产、经营中，要求是不同的，使用的环境和测量频率也是千差万别。因此对计量器具的检定、维护、检修要实行多层次管理，按照计量器具的使用价值，分成A、B、C三大类进行分别管理。
在现场采用彩色标志管理计量器具，是建立在企业计量器具分类管理和有效完善的计量管理制度基础上的，没有这两个前提条件，企业使用彩色标志进行计量器具现场管理将产生困难。此外用于现场管理的彩色标志，仅表示该计量器具所处的某中状态，它不能代替法规性文件，如检定合格证。彩色标志的应用是为了便于现场管理，决不是用它来代替其它具有法律效力的证明文件，这一点在使用彩色标志时，要充分注意，否则，计量器具管理工作容易出差错。
3.2 计量数据管理
计量数据的管理指计量数据的采集和反馈，计量数据有分散管理和集中管理两种，每种计量数据都定量地反映了企业中某个环节的某种特征，彼此之间都有着必然的联系，所有的计量数据或主要的计量数据构成的计量数据系统，就定量地勾勒出了整个企业的数学模型。数据分散管理，固然有反馈快的一面，但由于它仅仅是一个小反馈系统，割断了数据间的联系，容易忽略一种数据变化对另一种数据的影响。集中管理方式是由一个部门负责管理和监督各种计量数据并构成计量数据系统，再将其反馈到各决策部门，用来指挥生产，具体有以下几点优越性：（1）直接性、（2）普遍性、（3）准确性。
计量部门统一监督管理企业计量数据，把计量工作从单纯计量器具管理发展到计量数据管理，即狭义的计量发展到广义的计量，使计量工作更密切地联系企业生产和经营实际，这样做不仅是必要的，也是可行的。