浅谈建筑工程质量安全监控

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  一、我国建筑工程质量安全的特点
  工程项目质量与安全的特点是工程分项多、工程庞大、条件多变、原材料有多样性以及生产周期长,其实施过程具有程序繁多、涉及面广和协作关系等技术经济特征,故工程项目质量具有以下特点:
  1、工程项目质量形成过程复杂。项目建设过程就是项目质量和安全的形成过程,因而项目决策、设计、施工和竣工验收,对工程项目质量形成都起着重要作用和影响。
  2、影响工程项目质量和安全的因素很多。由于工程项目建设周期长,必然要受到多种因素的影响,如地质条件、设计、材料、设备、施工方法、管理、工人技术水平诸项因素,均会造成工程项目质量变异或安全事故。
  3、工程项目质量水平波动大。由于条件多变级施工材料的特性,使其生产过程不容易控制,生产活动受到各种不利因素影响,故施工项目水平很容易产生波动。
  4、影响工程项目质量隐患多。在工程项目施工过程中,由于工序交接多,中间产品多和隐蔽工程多,只有严格控制每个工序和中间产品质量,才能保证其最终产品质量安全。
  5、工程质量安全评定难度大。工程项目建成以后,不能像某些工业产品那样可以拆卸开来检查起内在的质量,如若在项目完工后再来检查,又只能看其表面,这很难正确判断其质量好坏。因此项目质量安全评定和检查,必须贯穿于贯穿于项目施工全过程,否则就会产生项目质量安全隐患。
  二 影响建筑工程质量安全的主要因素
  在工程建设中,无论勘察、设计、施工、机电设备的安装和后期验收工作,影响质量安全的因素主要有人、材料、机械、方法和环境等五大方面。因此,对这五方面的因素严格控制,是保证工程质量安全的关键。这五大因素简称为4MRE因素。如图1所示:
  
  
  
  图1施工质量安全影响因素
  
  
  
  
   1、人员因素。人是生产经营活动的主体,也是工程项目建设的决策者、管理者、操作者,工程建设的全过程,如项目的规划、决策、勘察、设计和施工,都是通过人来完成的。人员的素质,即人的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作用能力、控制能力、身体素质及职业道德等,都将直接和间接地对规划、决策、勘察、设计和施工的质量产生影响,而规划是否合理,决策是否正确,设计是否符合需要的质量功能等都将对工程质量产生不用程度的影响,所以人员素质是影响工程质量的一个重要因素。
  2、工程材料。工程材料泛指工程实体的各类建筑材料、构配件、半成品等。它是工程建设的物质条件,是工程质量的基础。工程材料选用是否合理、产品是否合格、材料是否经过检验、保管使用是否得当等,都将直接影响建筑工程的结构刚度和强度,影响工程外表及观感,影响工程的使用功能,影响工程的使用安全。
  3、机械设备。机械设备可分为两类。一是指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具,如电梯、泵机、通风设备等,它们构成了建筑设备安装工程或工业设备安装工程,形成完整的使用功能。二是指施工过程中使用的各类机械设备,包括大型垂直与横向运输设备、各类操作工具、各种施工安全设施、各类测量仪器和计算器具等,简称施工机具设备,它们是施工生产的手段,机具设备对工程质量也有重要的影响。
  4、方法。方法是指工艺方法、操作方法和施工方案。在工程施工中,施工方案是否合理、施工工艺是否先进、施工操作是否正确,都将对工程质量产生重要影响。大力推进采用新技术、新工艺、新方法,不断提高工艺技术水平,是保证工程质量稳定提高的重要因素。
  5、环境条件。环境条件是指工程质量特性起重要作用的环境因素,包括:工程技术环境,如工程地质、水文、气象等;工程作业环境,如施工环境作业面大小、防护设施、通风照明和通讯条件等;工程管理环境,主要指工程实施的合同结构与管理关系的确定,组织体制及管理制度等;周边环境,如工程临近的地下管线、建(构)筑物等。环境条件往往对工程质量产生特定的影响。加强环境管理,改进作业条件,把握好技术环境,辅以必要措施,是控制环境对质量影响的重要保证。
  三 建筑工程质量安全管理问题对策研究
  质量安全是工程建设的“底线”,它关系到投资效益的最大化,关系到国民经济的持续健康协调发展,关系到和谐社会的建立。 我个人认为, 要做好建设工程质量安全监管工作,必须做到以下几点:
  1、 建立健全安全生产管理机构
  项目经理部应建立以项目经理为组长的安全生产管理小组,按工程规模设安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员,专职安全生产管理人员由施工企业派出。
  对施工现场来讲,施工面积1万平米以下或者相应造价的工程,至少配备1名专职安全生产管理人员;施工面积1万平米以上或者相应造价的大型工程,设2—3名专职安全生产管理人员;施工面积5万及以上或者相应造价的大型工程,应由总承包单位组织不同专业、分包单位安全生产管理人员共同参与组成安全管理组。对分包单位来讲,从业人员在50人及以上时,每50人应配备专兼职安全管理人员1名。
  班组应设兼职安全员,协助班组长搞好班组安全生产管理。
  2、加强监理单位的安全监督作用
  (1)切实贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
  (2)工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
  (3)施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。
   3、 加强建筑工程施工的质量控制
   实施建筑工程施工工序活动质量监控应分清主次,抓住关键,依靠完善质量体系和质量检查制度。
  首先,确立建筑工程施工工序质量控制计划,建筑工程施工工序质量控制计划要明确质量控制工作程序和质量检查制度。
  其次,要设置建筑工程施工工序活动质量控制点,进行预控。控制点设置原则,主要视其对质量特征影响大小、危害程度以及质量保证的难度大小而定。
  4、 提高建筑管理人员素质
  (1)切实执行持证上岗制度
  从20世纪80年代以来,为了加强工程建设管理,提高建筑工程技术和管理人员素质和工作水平,我国国家人事部与建设部一起,相继在建设工程领域建立了多种执业资格制度,劳动部和社会保障部等部门还设立了众多的职业资格认证制度,虽然当前已经有这一整套的执业资格制度,但现实中存在着大量的“挂靠”现象,很多年轻人考执业资格证的唯一目的就是为了“挂靠”获得相应的收入,现实生活中有一部分执业人员和实际的在岗管理人员并不是同一个人,这从根本上制约了建筑工程管理人员素质的提高。
  所以要想真正提高素质首先必须禁止“挂靠”切实执行持证上岗制度,严格审查持证人和管理人资料,并在执业过程中不定期抽查,确保持有资格证者和在岗者是同一人,只有这样才能通过执业资格制度真正提高管理人员素质。
  (2)进一步优化执业资格考试方法
  目前各种建筑类执业资格考试中最大的共同点就是大部分考试内容都在教材上,很多内容都需要记忆,对实践经验要求并不嚴格,虽然对工作年限有要求,但没有要求具体是在什么岗位上的工作年限,这样很多年轻人的记忆力很好,可以一个人考很多个证,但一些年纪大的有丰富实践经验的人由于记忆力较差所以很难通过考试,而建筑工程管理人员需要职业者既有理论知识也要有丰富的实践工作经验,这使得取得执业资格的大部分人最终并不能达到合格的建筑工程管理人员素质要求。
  因此,建筑类各种执业资格考试中应严格专业要求,所报执业资格考试应与所从事岗位相一致,考试内容中应加大实际管理问题分析内容的比例,既要满足知识面的要求也要满足实际工作经验的要求,这样才可以保证取得执业资格的人员具备执业能力。
  (3)有效的绩效考核
  为了保证建筑工程管理人员素质和工作水平,除了要严格执行执业资格外,对于取得执业资格后的实际管理水平也要有一个公正的考核制度,这就要求对已经具备执业资格的人员有一个有效的绩效考核制度。可以定期的或不定期的从各方面了解各执业人员的工作能力和成果,对那些不具备素质要求的执业人员应取消其执业资格,以此激励建筑管理人员在取得执业资格后仍要不断提高自身素质。
  百年大计,质量第一;安全生产,人命关天。每一个建筑活动主体,都必须把工程质量安全当作头等大事,以对人民负责、对历史负责的态度,防止质量安全事故发生。随着城镇化进程的提速,我国工程建设规模还将日益增大。进一步加强建筑工程质量安全工作,有效防范和遏制质量安全事故的发生,既能保障工人的生命安全和建筑产品质量,又能为提高投资效益、改善民生、促进经济平稳较快发展提供良好环境和有力支持。
  
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