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农村税费改革给乡镇财政和基层政权运转带来的主要困难和问题 一是乡村收入减少,基层正常运转难。税费改革后,取消了“三提五统”,给乡镇财政带来较大幅度的减收。从乡镇财政支出来看,一方面,刚性支出逐年增加;另一方面,一些原来由乡统筹开支的乡、村两级九年制义务教育、计划生育、民兵训练、民政优抚、学校危房改造等支出仍由乡镇财政负担,尽管上级财政按一定比例转移支付,但缺口仍然很大。