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青海省经济的落后根源于青海省县域经济的落后。青海省县域经济发展缓慢,其原因及制约因素是多方面的。要发展县域经济,除需在调整产业结构,招商引资,培育特色经济等内生变量上下功夫外,政府要加强财政调整,促进产业结构转型;切实解决县级财政因难;增加一般性转移支付,优化转移支付结构;推进科技进步和创新。