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食品生产经营者违反《中华人民共和国食品卫生法》(下称《食品卫生法》)，应承担相应的法律责任，违法严重构成犯罪的，要承担刑事责任。卫生行政机关在卫生监督中发现相对人有违法行为，首先面临的是法律部门的适用问题。相对人违法行为的性质，即一般违法行为还是犯罪，直接影响行政行为的方式。对于一般违法行为，卫生行政机关应依法处罚；对于犯罪行为，应依法移送司法机关。这对于实现罚责相当的法律要求，保证《食品卫生法》的贯彻实施有重要意义。