社会治理对于国家治理体系中具有基础性的地位和重要的作用。社会的基本单元是社区，社会治理的重要基础则是社区治理，社区治理是国家治理的重要内容。社区是加强和创新社会治理的重心，更是城乡基层政权建设的主要构成部分。因此，创新社区治理是社区治理的出发点，也是推进社区治理的重要手段之一。随着我国城镇化进程的快速推进，城市管理特别是基层管理的地位显得越来越重要。根据目前我国的实际情况，有相当部分地方对于城市基层的管理还是相对传统，模式简单，控制性强，随着城市管理的改革发展，老旧的管理方法明显不符合日益复杂化的城市管理要求。如何有效发挥城市社区党组织在文明和谐社区建设中的领导核心作用，尤其是在国家治理现代化推进的大背景下，这已成为城市基层党建工作的重要任务。本文根据我国的实际情况和城市管理基础，通过回顾我国城市基层管理体制的发展史以及梳理不同时期社区党组织功能变化的规律，着重探讨分析社区治理现代化和实现的有效方案与措施。