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【摘 要】信息化时代对城建档案管理工作提出了新要求,加强信息网络建设,搞好网络化服务,全面推进城建档案信息化尤其重要,积极探索档案信息数字化新途径是应对城建档案信息化建设的应有之意。本文通过对城建档案现阶段的管理模式进行分析,就当前城建档案信息化建设进行了阐述。
【关键词】城建档案;信息化建設;观念转变;工作目标;人员要求;思考
随着信息技术的逐步深入以及各种信息化设备的产生与日益成熟,信息技术的广泛应用和电子政务的快速推进,城建档案管理的重心由基础业务建设向档案的数字化建设转变,由静态管理向动态管理转变,由单一的管理模式向复合的管理与服务并存的模式转变。而目前的档案管理系统的工作模式,以及现有的城建档案日常办公模式都难以适应新的需求。就当前城建档案信息化管理的发展而言,我们需要做好以下几方面的工作:
1.观念转变
信息化管理首先冲击的是我们的思想观念。通过实现观念的转变,适应新形势下的城建档案管理方式,才能在工作中抓住机遇,走出城建档案管理新路子。思想观念转变了,就能推进档案管理和服务工作的顺利开展。
2.转变工作内容和工作目标
在新的管理形式下,工作中心从过去单一的建设传统纸质档案馆,转变为建立一个多元化的、适应发展需求的信息化城建档案馆,建立一个城建档案信息集散中心。建立一个具备数字化档案的管理能力,具备数字化信息的处理能力,具备数字化信息的传输能力的数字城建档案馆成为当前城建档案馆的工作目标。
3.城建档案信息化建设人员的要求
信息化管理需要大量新技术、新设备的应用,信息系统开发,对人员素质的需要发生极大改变。尤其是存储介质的不断变化,在同等设备的情况下,其工作效率的高低取决于档案工作者的操作技术,每个环节的技术问题都会影响到工作的进度。综合性人才的需求,特别是计算机人才的需求更加强烈。城建档案馆要从对档案馆人员需求的多样性、变化性出发,建立培养高素质人才机制,从根本上保证信息化的管理的顺利实施。
城建档案信息化就是把纸质档案通过扫描、录入信息到计算机数据库中,以计算机存储城建档案信息。城建档案的信息化并非一蹴而就,而是一个循序渐进的过程。新管理方式将通过自动化管理手段,实现提高工作效率、简化工作程序的目的;通过网络化服务,达到适应市场需求,实现资源共享的目的。
4.城建档案信息化建设思考
4.1 明确建立城建档案信息化目的
就是城建档案的信息化建设是就是以提升城建档案管理水平为目的的。信息技术的应用可以改善传统管理模式,但不能替代传统管理而独存,它是提升管理素质的助推器。城建档案信息化建设一般包含如下几个方面:(1)采用目前成熟的城建档案管理软件实现城建档案管理的自动化;(2)建立从输入、存储、管理到利用的电子档案管理系统;(3)系统必须能提供基于网络的档案信息资源访问方式;(4)城建档案信息资源必须通过严格的权限划分和职责划分在城市规划、建设与管理系统内共享。其目标是通过全面采用先进的信息技术,最终实现管理的现代化。
因此,我们首先要清楚地认识到城建档案信息化的目的及意义,一切从业务出发,从管理出发,增强加快推进信息化的战略意识,认清自身城建档案建设状况,增强加快推进信息化的使命感,全面把握加快推进信息化的有利时机,乘势而上,为解决城建档案管理的实际问题而做信息化。
4.2 建立城建档案信息化的中心
城建档案馆实现信息化的目的是提升管理水平,最终目标则是更好地为城建规划、建设与管理服务。通过信息化,城建档案馆更应成为城市建设的“数据存贮中心”和“信息服务中心”。成为城市建设信息的“数据存贮中心”是城建档案部门的基本职能,也是城建档案部门存在的意义之所在。对这一点城建档案界同仁们都有共性的认识,也发表了很多论文,对此笔者不再深论。城建档案信息化的建设将有效地促进城建档案的提供利用,它可以通过一个网络支持平台上实现业务管理及信息服务。当然,城建档案的网络提供利用也有因城建档案的机密性、安全性等固有特性而有其局限性,相信随着信息技术的不断发展,城建档案的利用瓶径问题也将会不断得到解决。城建档案信息化建设中,必须要明了“三分技术,七分管理,十二分数据”的百练真经,没有丰富的城市管理数据存贮的保证,信息服务也成为了空中楼阁。
4.3 城建档案信息化遵循一定的原则
首先要优化管理模式,做好城建档案的基础工作。城建档案的管理要有统一的规范标准,进馆档案要实现标准化、规范化、科学化管理。没有了城建档案的规范化管理,信息化也是无从谈起。
其次需要总体规划。可以说城建档案信息化千里之行始于规划。实事求是、有特色、有远见的城建档案信息化规划确实是城建档案信息化成功的重要因素,将直接影响城建档案信息化的投入、风险、成效和进程。信息化建设需要很大的投入,一次性投入大量的资金对城建档案部门来说也是个沉重的负担。因此,首先认真分析业务流程,确定恰当明确的应用需求,选择项目优先次序,是制定城建档案信息化规划的关键。其次,城建档案信息化规划须从实际出发,因地制宜。最后,分清近期目标和长远目标。由于当今信息技术发展变化的速度很快,而信息化规划必须跟上自身发展和市场环境的变化,因此定期修改长远的信息化规划,也是必需的。
最后,城建档案信息化建设必须遵循“统一标准、互联互通”的原则。信息技术的发展可以说是日新月异,其发展速度可以说是突飞猛进,在城建档案信息化过程中应用的软件今日看起来实用,但明日也有可能更新的更加完美。为此,实施时要考虑下一个信息系统的应用,而下一个信息系统的建设必须遵循上一个信息系统的编码原则和技术规范,即所谓的“相互兼容”。
4.4 城建档案信息化的建设需稳步进行
城建档案信息化可以按照管理标准化阶段、技术装备阶段、资源数据化阶段和综合信息化阶段四个步骤进行。
(1)管理标准化阶段。简单地说就是规范基础建设的过程。前文中也提过加强基础建设的必要性。没有规范的城建档案的基础管理,城建档案信息化将是空中楼阁。
(2)技术装备阶段。在此阶段根据本馆的的实际配备信息化所需的相应的设备及软件,如计算机及其辅助设备、服务器、光盘塔、应用软件等等。实际上,在此阶段的工作非常关键,硬件倒不说,在软件上选择什么系统,其功能、升级服务与技术支持等等软件系统比硬件更重要。如果没有好的软件支持,硬件再好也只不过是摆设而已。
(3)资源数据化阶段。就是将馆藏的纸质档案转换为数字化电子档案的阶段。在此阶段需要一个统一的规范标准,如转换成何种格式、网络是否支持其格式等等。
(4)综合信息化阶段。此阶段就是与信息技术、通讯技术充分结合的阶段。综合信息化过程就是实现城建档案信息化的最终过程。
5.结束语
城建档案信息化是一个复杂的、长期的系统工程,涉及到政策法规、技术标准、软件产品、硬件设备、网络设施、系统集成、应用实施等方方面面,它本身也没有一个固定的模式,只有阶段性目标,没有终极性目标。因此,推进城建档案信息化必须要城市规划、管理与建设诸部门与城建档案部门紧密结合,各自按照各自的职能和责任,通力合作,共同推进。参考文献
[1] 姚慧堂,数字城建档案馆信息化的探讨与分析[J].电脑知识与技术,2011.29
【关键词】城建档案;信息化建設;观念转变;工作目标;人员要求;思考
随着信息技术的逐步深入以及各种信息化设备的产生与日益成熟,信息技术的广泛应用和电子政务的快速推进,城建档案管理的重心由基础业务建设向档案的数字化建设转变,由静态管理向动态管理转变,由单一的管理模式向复合的管理与服务并存的模式转变。而目前的档案管理系统的工作模式,以及现有的城建档案日常办公模式都难以适应新的需求。就当前城建档案信息化管理的发展而言,我们需要做好以下几方面的工作:
1.观念转变
信息化管理首先冲击的是我们的思想观念。通过实现观念的转变,适应新形势下的城建档案管理方式,才能在工作中抓住机遇,走出城建档案管理新路子。思想观念转变了,就能推进档案管理和服务工作的顺利开展。
2.转变工作内容和工作目标
在新的管理形式下,工作中心从过去单一的建设传统纸质档案馆,转变为建立一个多元化的、适应发展需求的信息化城建档案馆,建立一个城建档案信息集散中心。建立一个具备数字化档案的管理能力,具备数字化信息的处理能力,具备数字化信息的传输能力的数字城建档案馆成为当前城建档案馆的工作目标。
3.城建档案信息化建设人员的要求
信息化管理需要大量新技术、新设备的应用,信息系统开发,对人员素质的需要发生极大改变。尤其是存储介质的不断变化,在同等设备的情况下,其工作效率的高低取决于档案工作者的操作技术,每个环节的技术问题都会影响到工作的进度。综合性人才的需求,特别是计算机人才的需求更加强烈。城建档案馆要从对档案馆人员需求的多样性、变化性出发,建立培养高素质人才机制,从根本上保证信息化的管理的顺利实施。
城建档案信息化就是把纸质档案通过扫描、录入信息到计算机数据库中,以计算机存储城建档案信息。城建档案的信息化并非一蹴而就,而是一个循序渐进的过程。新管理方式将通过自动化管理手段,实现提高工作效率、简化工作程序的目的;通过网络化服务,达到适应市场需求,实现资源共享的目的。
4.城建档案信息化建设思考
4.1 明确建立城建档案信息化目的
就是城建档案的信息化建设是就是以提升城建档案管理水平为目的的。信息技术的应用可以改善传统管理模式,但不能替代传统管理而独存,它是提升管理素质的助推器。城建档案信息化建设一般包含如下几个方面:(1)采用目前成熟的城建档案管理软件实现城建档案管理的自动化;(2)建立从输入、存储、管理到利用的电子档案管理系统;(3)系统必须能提供基于网络的档案信息资源访问方式;(4)城建档案信息资源必须通过严格的权限划分和职责划分在城市规划、建设与管理系统内共享。其目标是通过全面采用先进的信息技术,最终实现管理的现代化。
因此,我们首先要清楚地认识到城建档案信息化的目的及意义,一切从业务出发,从管理出发,增强加快推进信息化的战略意识,认清自身城建档案建设状况,增强加快推进信息化的使命感,全面把握加快推进信息化的有利时机,乘势而上,为解决城建档案管理的实际问题而做信息化。
4.2 建立城建档案信息化的中心
城建档案馆实现信息化的目的是提升管理水平,最终目标则是更好地为城建规划、建设与管理服务。通过信息化,城建档案馆更应成为城市建设的“数据存贮中心”和“信息服务中心”。成为城市建设信息的“数据存贮中心”是城建档案部门的基本职能,也是城建档案部门存在的意义之所在。对这一点城建档案界同仁们都有共性的认识,也发表了很多论文,对此笔者不再深论。城建档案信息化的建设将有效地促进城建档案的提供利用,它可以通过一个网络支持平台上实现业务管理及信息服务。当然,城建档案的网络提供利用也有因城建档案的机密性、安全性等固有特性而有其局限性,相信随着信息技术的不断发展,城建档案的利用瓶径问题也将会不断得到解决。城建档案信息化建设中,必须要明了“三分技术,七分管理,十二分数据”的百练真经,没有丰富的城市管理数据存贮的保证,信息服务也成为了空中楼阁。
4.3 城建档案信息化遵循一定的原则
首先要优化管理模式,做好城建档案的基础工作。城建档案的管理要有统一的规范标准,进馆档案要实现标准化、规范化、科学化管理。没有了城建档案的规范化管理,信息化也是无从谈起。
其次需要总体规划。可以说城建档案信息化千里之行始于规划。实事求是、有特色、有远见的城建档案信息化规划确实是城建档案信息化成功的重要因素,将直接影响城建档案信息化的投入、风险、成效和进程。信息化建设需要很大的投入,一次性投入大量的资金对城建档案部门来说也是个沉重的负担。因此,首先认真分析业务流程,确定恰当明确的应用需求,选择项目优先次序,是制定城建档案信息化规划的关键。其次,城建档案信息化规划须从实际出发,因地制宜。最后,分清近期目标和长远目标。由于当今信息技术发展变化的速度很快,而信息化规划必须跟上自身发展和市场环境的变化,因此定期修改长远的信息化规划,也是必需的。
最后,城建档案信息化建设必须遵循“统一标准、互联互通”的原则。信息技术的发展可以说是日新月异,其发展速度可以说是突飞猛进,在城建档案信息化过程中应用的软件今日看起来实用,但明日也有可能更新的更加完美。为此,实施时要考虑下一个信息系统的应用,而下一个信息系统的建设必须遵循上一个信息系统的编码原则和技术规范,即所谓的“相互兼容”。
4.4 城建档案信息化的建设需稳步进行
城建档案信息化可以按照管理标准化阶段、技术装备阶段、资源数据化阶段和综合信息化阶段四个步骤进行。
(1)管理标准化阶段。简单地说就是规范基础建设的过程。前文中也提过加强基础建设的必要性。没有规范的城建档案的基础管理,城建档案信息化将是空中楼阁。
(2)技术装备阶段。在此阶段根据本馆的的实际配备信息化所需的相应的设备及软件,如计算机及其辅助设备、服务器、光盘塔、应用软件等等。实际上,在此阶段的工作非常关键,硬件倒不说,在软件上选择什么系统,其功能、升级服务与技术支持等等软件系统比硬件更重要。如果没有好的软件支持,硬件再好也只不过是摆设而已。
(3)资源数据化阶段。就是将馆藏的纸质档案转换为数字化电子档案的阶段。在此阶段需要一个统一的规范标准,如转换成何种格式、网络是否支持其格式等等。
(4)综合信息化阶段。此阶段就是与信息技术、通讯技术充分结合的阶段。综合信息化过程就是实现城建档案信息化的最终过程。
5.结束语
城建档案信息化是一个复杂的、长期的系统工程,涉及到政策法规、技术标准、软件产品、硬件设备、网络设施、系统集成、应用实施等方方面面,它本身也没有一个固定的模式,只有阶段性目标,没有终极性目标。因此,推进城建档案信息化必须要城市规划、管理与建设诸部门与城建档案部门紧密结合,各自按照各自的职能和责任,通力合作,共同推进。参考文献
[1] 姚慧堂,数字城建档案馆信息化的探讨与分析[J].电脑知识与技术,2011.29