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从去年下半年以来,全国省、市、县、乡各级党委进行了大规模地集中换届。开好各级党代会和顺利完成换届工作首要的基础性工作,就是选好我们的“代言人”——各级党代会代表。建党85年来,不论是革命战争时期,还是在社会主义现代化建设进程中,“党代表”在广大党员心目中始终具有崇高、神圣的形象和重要影响,但是“党代表”的产生过程对外界来说一直充满了神秘感。为此,我们就代表选举有关问题专门走访了省委组织部有关负责同志。
问:请简单介绍一下我省党代表选举情况。
答:截至目前,我省出席党的十七大代表初步人选的推荐提名工作进展顺利,省第九次党代会的代表选举工作也已全面展开。全省16.9万个党组织和390万党员参与了各级党代表选举工作,基本实现了基层党组织和党员两个参与率的100%。
问:请谈谈代表选举的重要作用?
答:这个问题涉及党内权力授受关系。党员是党内的权力主体,对党内的重大事务所有的党员都有发言权、表决权。但是,在現实生活中,不可能每一名党员都来直接管理党内事务。从政治学上讲就需要权力的委托,这种委托的形式就是选举,被委托的人就是代表。因此,代表作用非常关键,他是党员参与党内事务的具体表现。同时,党代表大会的决定,还要通过代表们传达到广大党员中间去,带领广大党员共同实现党的目标。
问:为了选好一名党代表,一般要经过哪些基本程序?
答:不同层级的党代表所经历的过程不一样,比如一名全国党代表的产生从基层推荐提名开始大约要经历20多个步骤,但是一般就选举工作而言包括前期准备、宣传动员、组织报名、资格审查、民主选举、总结完善等基本内容。同时,每个步骤又细化为很多环节,比如在提名环节有的地方还组织代表候选人见面、竞选演讲等。代表产生过程中最为关键的环节是民主选举,就是坚持“自下而上,上下结合,反复酝酿,逐级遴选”。
问:在这次各级党代表选举中一直比较强调贯彻和发扬民主,我省在各级党代会代表选举中,在进一步发扬党内民主、走群众路线方面有哪些创新之处?
答:为了体现和发扬民主,中央采取了一些较大的举措,比如要求扩大差额选举比例,提高生产和工作一线代表的比例等。我省除了严格贯彻落实中央的扩大差额选举比例、提高生产和工作一线代表等一系列精神要求之外,各地在实践中创造和总结了一些新经验、新做法,主要体现在以下三个方面:一是改进候选人提名方式。在原来组织推荐报名方式的基础上,增加了党员个人自荐、党员群众联荐、社会团体举荐三种报名方式。在初始提名过程中,做到不限名额、不定指标、不设框框,放手让广大党员自主推荐心目中的合适人选。二是改进党代表候选人介绍方式,丰富介绍内容。可以组织党代表候选人与党员见面,进行交流,回答提问;可以组织党代表候选人在党员会议上进行如何履行好代表职责的陈述,增进选举人对候选人的了解,确保党员的选择权。三是加强宣传教育工作,使所有基层党组织和每一位党员积极参与。特别是对那些工作地点不固定的临时党组织和流动党员要采取打电话、写信、征求意见等方式,组织他们参与代表选举工作。
问:我们采取的扩大党内民主的措施,在广大党员中的反响怎样?
答:以前党员戏称代表为“代表不代表、就差一张票”,一切都是党组织指定,开党代会也就是“举举拳头、吃吃馒头”而已,谈不上发挥什么作用,普通党员对选举代表根本不积极。现在广大党员普遍感觉到作为党代表的光荣感又回来了,深切地感受到了选票背后党章赋予党员的权利和光荣使命。要想当选就只有一心谋发展,全力谋事业,只有做到群众满意、党员信任、组织满意,大家才会把票投给你。同时,通过民主推荐产生党代表,使党代表的素质和结构也因此得到很大改善,一大批中青年党员、先进模范党员、致富典型和“土专家”、“田秀才”类型的党员被选进党代表队伍。各基层单位纷纷把最能够代表本地区、本单位形象的先进人物推荐出来,形成了学先进、比先进、赶先进的热潮,弘扬了正气,树立了新风。
问:党代表不能是“一次性”的,今后我们如何进一步发挥代表的作用?
答:选出优秀代表只是开始,我们还应该致力于研究怎样有效地发挥党代表的作用。当选的代表确实不容易,他必须是党内的优秀分子,选出来我们就要研究在闭会期间如何充分有效地发挥好他的作用,做到时时、处处都是代表。目前,一些地方在民主推荐产生党代表时,已经出台了规范党代表履行权利义务的措施,比如组织代表视察重点工程、对重点问题进行调研等,进一步激发了党代表会后履职热情,这也是我们下一步工作研究的重点。
问:请简单介绍一下我省党代表选举情况。
答:截至目前,我省出席党的十七大代表初步人选的推荐提名工作进展顺利,省第九次党代会的代表选举工作也已全面展开。全省16.9万个党组织和390万党员参与了各级党代表选举工作,基本实现了基层党组织和党员两个参与率的100%。
问:请谈谈代表选举的重要作用?
答:这个问题涉及党内权力授受关系。党员是党内的权力主体,对党内的重大事务所有的党员都有发言权、表决权。但是,在現实生活中,不可能每一名党员都来直接管理党内事务。从政治学上讲就需要权力的委托,这种委托的形式就是选举,被委托的人就是代表。因此,代表作用非常关键,他是党员参与党内事务的具体表现。同时,党代表大会的决定,还要通过代表们传达到广大党员中间去,带领广大党员共同实现党的目标。
问:为了选好一名党代表,一般要经过哪些基本程序?
答:不同层级的党代表所经历的过程不一样,比如一名全国党代表的产生从基层推荐提名开始大约要经历20多个步骤,但是一般就选举工作而言包括前期准备、宣传动员、组织报名、资格审查、民主选举、总结完善等基本内容。同时,每个步骤又细化为很多环节,比如在提名环节有的地方还组织代表候选人见面、竞选演讲等。代表产生过程中最为关键的环节是民主选举,就是坚持“自下而上,上下结合,反复酝酿,逐级遴选”。
问:在这次各级党代表选举中一直比较强调贯彻和发扬民主,我省在各级党代会代表选举中,在进一步发扬党内民主、走群众路线方面有哪些创新之处?
答:为了体现和发扬民主,中央采取了一些较大的举措,比如要求扩大差额选举比例,提高生产和工作一线代表的比例等。我省除了严格贯彻落实中央的扩大差额选举比例、提高生产和工作一线代表等一系列精神要求之外,各地在实践中创造和总结了一些新经验、新做法,主要体现在以下三个方面:一是改进候选人提名方式。在原来组织推荐报名方式的基础上,增加了党员个人自荐、党员群众联荐、社会团体举荐三种报名方式。在初始提名过程中,做到不限名额、不定指标、不设框框,放手让广大党员自主推荐心目中的合适人选。二是改进党代表候选人介绍方式,丰富介绍内容。可以组织党代表候选人与党员见面,进行交流,回答提问;可以组织党代表候选人在党员会议上进行如何履行好代表职责的陈述,增进选举人对候选人的了解,确保党员的选择权。三是加强宣传教育工作,使所有基层党组织和每一位党员积极参与。特别是对那些工作地点不固定的临时党组织和流动党员要采取打电话、写信、征求意见等方式,组织他们参与代表选举工作。
问:我们采取的扩大党内民主的措施,在广大党员中的反响怎样?
答:以前党员戏称代表为“代表不代表、就差一张票”,一切都是党组织指定,开党代会也就是“举举拳头、吃吃馒头”而已,谈不上发挥什么作用,普通党员对选举代表根本不积极。现在广大党员普遍感觉到作为党代表的光荣感又回来了,深切地感受到了选票背后党章赋予党员的权利和光荣使命。要想当选就只有一心谋发展,全力谋事业,只有做到群众满意、党员信任、组织满意,大家才会把票投给你。同时,通过民主推荐产生党代表,使党代表的素质和结构也因此得到很大改善,一大批中青年党员、先进模范党员、致富典型和“土专家”、“田秀才”类型的党员被选进党代表队伍。各基层单位纷纷把最能够代表本地区、本单位形象的先进人物推荐出来,形成了学先进、比先进、赶先进的热潮,弘扬了正气,树立了新风。
问:党代表不能是“一次性”的,今后我们如何进一步发挥代表的作用?
答:选出优秀代表只是开始,我们还应该致力于研究怎样有效地发挥党代表的作用。当选的代表确实不容易,他必须是党内的优秀分子,选出来我们就要研究在闭会期间如何充分有效地发挥好他的作用,做到时时、处处都是代表。目前,一些地方在民主推荐产生党代表时,已经出台了规范党代表履行权利义务的措施,比如组织代表视察重点工程、对重点问题进行调研等,进一步激发了党代表会后履职热情,这也是我们下一步工作研究的重点。