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建立公共财政体制是市场经济体制下财政改革的方向,它需要完成三个基础工作:发育完善运作规范的资本金融市场是公共财政体制顺利推进的基本前提.深化投融资体制改革,调动各方面投资积极性,形成旺盛的投资市场.理顺各级财政间的收入分配关系,解决财政的"越位"与"缺位"问题,加大对县乡等基层财政的支持力度.