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摘要：通过对326、235省道高沟至涟水改扩建工程施工过程，总结如何在日常监理中正确对待安全监理工作，并在以后的安全监理进行有效控制。
关键词：安全监理 控制要领
目前多数监理单位在中标进场后，重点多放在质量、进度、投资方面，但在安全环保方面做的不够，多数都是嘴上说说或纸上谈兵，在现场实际控制要求上没有严格执行，加之许多施工单位的安全意识不强，这样在工程安全管理方面容易会出现问题，现结合326、235省道高沟至涟水改扩建工程监理工作中，浅谈一些控制要领
一、工程概况
本次改造326省道起点位于236省道交叉处向东从高沟镇南侧穿过，下穿宁连高速公路后，跨越公兴河，从灰墩办事处境内穿过，在距现灰墩办事处中心道路南侧800m处与235省道相交。326省道与235省道相交后，向南经红窑镇、浅集办事处以及朱码镇。
本工程分主线、分离式和老路帮宽三种横断面结构形式。沿途经过高沟、红窑两个集镇和灰墩一个办事处，交通量大人口密集的特点。
二、安全控制措施
1、编制安全监理实施细则
应根据安全监理规划的总要求，结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性，分阶段编写安全监理实施细则。在监理工作实施过程中，安全监理实施细则应根据实际情况适时进行补充，修改和完善；
2、认真执行现场监督
建立了以监理组长为第一安全负责人的结构体系，将坚决要求加强沿线交通标志的设置和平交路口、取土坑出口增设减速垄。为在本投标工程的建设工地扎实开展好创建“平安工地”，进一步巩固在建设工地秩序和生产安全状况上所取得的成绩。进一步提高建设工程质量和安全管理水平，开创建设行业安全生产的新局面。按照“谁主管谁负责”的原则。
1）、强化工程质量和安全监督，促進工程质量进一步提高，确保安全生产总体形势保持稳定。重点是抓好《建筑工程安全生产监督管理工作导则》《建设工程安全生产管理条例》等有关规定的落实情况。严格按照JGJ59-99等有关规范标准，全面检查所有承建工程项目施工现场安全防护以及周边环境情况，及时排查和消除各类安全隐患。
2）、继续深入开展建筑工地文明施工活动。严格建筑工地文明施工八条标准，营造良好的文明施工环境和秩序。重点落实好工地降尘和施工便民措施。
3）、开展关爱农民工活动。进一步改善建设行业务工人员和施工现场环境，以确保农民工享有安全、卫生、文明的生产生活条件。
4）、加大深基坑监管力度。规范建筑深基坑支护工程施工质量的监督管理，防止深基坑支护工程发生重大质量责任事故，保障深基坑工程质量安全。
3、建立安全监理考核办法
严格实行层级管理，按照“谁主管、谁负责、谁考核”的方法进行。年底由公司领导、主管领导和和各驻地组长组成综合检查组进行考核验收。并将考核验收结果作为优秀驻地监理项目的依据。考核验收的具体办法，结合节假日安全检查，每季度按安全标准对公司所有承建的项目工地进行随机抽查。
1）、听取驻地监理组创建“平安工地”工作情况汇报；
2）听取业主部门意见，走访工地周边群众，了解建设工地周边一些直接影响安全的不良因素。
3）相关监理人员未履行职责，出现以下情况之一，建议公司予以除名或报省级质监网站予以通告：
a、将不合格材料、工序按合格签证的；
b、未履行监理职责，造成四级以上质量安全事故的；
c、与施工单位串通降低工程质量、安全标准的；
d、索贿、受贿的
4、严格执行安全专项方案的编制、审查制度
1）危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案，如基坑支护与降水工程、对土方开挖工程、末班工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破等工程；
2）建立专家会审论证审查制度；
3）重大分部工程安全施工方案应报建设安全生产监督机构组织专家进行审查；
5、严格执行安全隐患整改制度
1）建立健全安全隐患排查整改长效机制，有效遏制重特大安全事故的发生。本监理组根据国家、地方政府有关法律、标准、规范要求，对本工程编制隐患排查整改专项行动，此次行动中排查出的隐患，凡能在短期内完成整改的，必须立即整改到位；暂时难以完成整改的，将严格实行“五落实”，即：对每一处安全隐患落实责任人、整改时限、整改资金、整改措施和应急预案；
2）在整改过程中还要坚持“三制度”，即：责任细化制——将排查出的工程安全隐患整改责任分解到各施工班组主要责任人，做到责任主体明确；隐患销号制——对排查出的安全隐患；逐一整改，逐一核销，按要求填写有关登记表，由隐患整改所在班组长签名上报，监理组派出工作人员核查销号并备案；整改督办制——在安全隐患整改过程中，监理组应全程跟踪，采取不定期抽查方式，加强督查力度，强化责任倒查；
3）对于排查出来的安全隐患，没有整改或整改不到位的，要追究相关人员的责任，确保安全隐患整改工作取得实效。
6、安全专项经费管理、审批制度
1）、实施安全技术措施班组，要以安全生产为重，认真落实本工程应实施的安全技术措施，确保生产过程中人民生命和财产的安全。
2）、为了不断改善劳动条件，防止安全事故、职业病和职业中毒，项目部安全生产计划时，要同时编制安全技术措施计划，对完成安全措施计划所需的经费、设备、物资、器材要同生产计划一起安排解决、切实保证措施的实现。
3）、项目部安全管理人员要认真组织本施工队员工对施工区域进行每月一次安全大检查，并对检查出的安全事故隐患、指令各施工班组限期完成整改，，并保证整改所需的资金投入。
4）、坚持每年为员工购买职工工伤保险。
5）、按国家规定认真制定好职工劳动保健和保护用品的资金投入工作，不得扣发、停发职工劳动保健费和劳保用品。
6）、各班组要认真维护现有的安全设施，并完善管理制度，不得任意放弃和停用。同时，制定好设备更新计划，不断实现技术改革，不断改善安全技术设备。从而改善职工的劳动条件。
7）、现有的机械设备和安全装置和所有高空、悬空部位的防坠安全技术措施，消防设备等不得任意合用或放弃。并按要求进行技术改造，不得为了节约资金而不用或不改。
8）、安全技术措施设计和施工要经项目经理审查签字后方可施工。安全技术措施工程的验收要组织安全管理人员，使用班组共同验收，并经项目经理签字后才能进行结算。
9）、为有效使用安全技术措施专项经费，充分发挥有限安全技术措施经费在安全生产中的作用，安全技术措施经费按工程造价1%用于安全技术措施，不得挪作他用。
10）、凡挪用安全技术措施专项经费资金作他用的，根据情节轻重给予相应的处罚。
7、结束语
安全工作是贯穿整个工程的始终，在每个企业的管理中有着重要作用，也是确保企业发展和最求经济效益的一个关键性要素。希望每个施工企业在项目施工中从每个小事做起，从我做起，每个监理企业严格执行安全检查并认真督促整改，消除安全单薄意识，做到安全无小事，安全零容忍，力争在每个项目安全零事故。
参考文献
1）国务院《建设工程安全生产管理条例》
2）《建筑工程安全生产监督管理工作导则》
3）《建设工程文明施工标准化管理暂行规定》
4）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076-1995）
关键词：安全监理 控制要领
目前多数监理单位在中标进场后，重点多放在质量、进度、投资方面，但在安全环保方面做的不够，多数都是嘴上说说或纸上谈兵，在现场实际控制要求上没有严格执行，加之许多施工单位的安全意识不强，这样在工程安全管理方面容易会出现问题，现结合326、235省道高沟至涟水改扩建工程监理工作中，浅谈一些控制要领
一、工程概况
本次改造326省道起点位于236省道交叉处向东从高沟镇南侧穿过，下穿宁连高速公路后，跨越公兴河，从灰墩办事处境内穿过，在距现灰墩办事处中心道路南侧800m处与235省道相交。326省道与235省道相交后，向南经红窑镇、浅集办事处以及朱码镇。
本工程分主线、分离式和老路帮宽三种横断面结构形式。沿途经过高沟、红窑两个集镇和灰墩一个办事处，交通量大人口密集的特点。
二、安全控制措施
1、编制安全监理实施细则
应根据安全监理规划的总要求，结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性，分阶段编写安全监理实施细则。在监理工作实施过程中，安全监理实施细则应根据实际情况适时进行补充，修改和完善；
2、认真执行现场监督
建立了以监理组长为第一安全负责人的结构体系，将坚决要求加强沿线交通标志的设置和平交路口、取土坑出口增设减速垄。为在本投标工程的建设工地扎实开展好创建“平安工地”，进一步巩固在建设工地秩序和生产安全状况上所取得的成绩。进一步提高建设工程质量和安全管理水平，开创建设行业安全生产的新局面。按照“谁主管谁负责”的原则。
1）、强化工程质量和安全监督，促進工程质量进一步提高，确保安全生产总体形势保持稳定。重点是抓好《建筑工程安全生产监督管理工作导则》《建设工程安全生产管理条例》等有关规定的落实情况。严格按照JGJ59-99等有关规范标准，全面检查所有承建工程项目施工现场安全防护以及周边环境情况，及时排查和消除各类安全隐患。
2）、继续深入开展建筑工地文明施工活动。严格建筑工地文明施工八条标准，营造良好的文明施工环境和秩序。重点落实好工地降尘和施工便民措施。
3）、开展关爱农民工活动。进一步改善建设行业务工人员和施工现场环境，以确保农民工享有安全、卫生、文明的生产生活条件。
4）、加大深基坑监管力度。规范建筑深基坑支护工程施工质量的监督管理，防止深基坑支护工程发生重大质量责任事故，保障深基坑工程质量安全。
3、建立安全监理考核办法
严格实行层级管理，按照“谁主管、谁负责、谁考核”的方法进行。年底由公司领导、主管领导和和各驻地组长组成综合检查组进行考核验收。并将考核验收结果作为优秀驻地监理项目的依据。考核验收的具体办法，结合节假日安全检查，每季度按安全标准对公司所有承建的项目工地进行随机抽查。
1）、听取驻地监理组创建“平安工地”工作情况汇报；
2）听取业主部门意见，走访工地周边群众，了解建设工地周边一些直接影响安全的不良因素。
3）相关监理人员未履行职责，出现以下情况之一，建议公司予以除名或报省级质监网站予以通告：
a、将不合格材料、工序按合格签证的；
b、未履行监理职责，造成四级以上质量安全事故的；
c、与施工单位串通降低工程质量、安全标准的；
d、索贿、受贿的
4、严格执行安全专项方案的编制、审查制度
1）危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案，如基坑支护与降水工程、对土方开挖工程、末班工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破等工程；
2）建立专家会审论证审查制度；
3）重大分部工程安全施工方案应报建设安全生产监督机构组织专家进行审查；
5、严格执行安全隐患整改制度
1）建立健全安全隐患排查整改长效机制，有效遏制重特大安全事故的发生。本监理组根据国家、地方政府有关法律、标准、规范要求，对本工程编制隐患排查整改专项行动，此次行动中排查出的隐患，凡能在短期内完成整改的，必须立即整改到位；暂时难以完成整改的，将严格实行“五落实”，即：对每一处安全隐患落实责任人、整改时限、整改资金、整改措施和应急预案；
2）在整改过程中还要坚持“三制度”，即：责任细化制——将排查出的工程安全隐患整改责任分解到各施工班组主要责任人，做到责任主体明确；隐患销号制——对排查出的安全隐患；逐一整改，逐一核销，按要求填写有关登记表，由隐患整改所在班组长签名上报，监理组派出工作人员核查销号并备案；整改督办制——在安全隐患整改过程中，监理组应全程跟踪，采取不定期抽查方式，加强督查力度，强化责任倒查；
3）对于排查出来的安全隐患，没有整改或整改不到位的，要追究相关人员的责任，确保安全隐患整改工作取得实效。
6、安全专项经费管理、审批制度
1）、实施安全技术措施班组，要以安全生产为重，认真落实本工程应实施的安全技术措施，确保生产过程中人民生命和财产的安全。
2）、为了不断改善劳动条件，防止安全事故、职业病和职业中毒，项目部安全生产计划时，要同时编制安全技术措施计划，对完成安全措施计划所需的经费、设备、物资、器材要同生产计划一起安排解决、切实保证措施的实现。
3）、项目部安全管理人员要认真组织本施工队员工对施工区域进行每月一次安全大检查，并对检查出的安全事故隐患、指令各施工班组限期完成整改，，并保证整改所需的资金投入。
4）、坚持每年为员工购买职工工伤保险。
5）、按国家规定认真制定好职工劳动保健和保护用品的资金投入工作，不得扣发、停发职工劳动保健费和劳保用品。
6）、各班组要认真维护现有的安全设施，并完善管理制度，不得任意放弃和停用。同时，制定好设备更新计划，不断实现技术改革，不断改善安全技术设备。从而改善职工的劳动条件。
7）、现有的机械设备和安全装置和所有高空、悬空部位的防坠安全技术措施，消防设备等不得任意合用或放弃。并按要求进行技术改造，不得为了节约资金而不用或不改。
8）、安全技术措施设计和施工要经项目经理审查签字后方可施工。安全技术措施工程的验收要组织安全管理人员，使用班组共同验收，并经项目经理签字后才能进行结算。
9）、为有效使用安全技术措施专项经费，充分发挥有限安全技术措施经费在安全生产中的作用，安全技术措施经费按工程造价1%用于安全技术措施，不得挪作他用。
10）、凡挪用安全技术措施专项经费资金作他用的，根据情节轻重给予相应的处罚。
7、结束语
安全工作是贯穿整个工程的始终，在每个企业的管理中有着重要作用，也是确保企业发展和最求经济效益的一个关键性要素。希望每个施工企业在项目施工中从每个小事做起，从我做起，每个监理企业严格执行安全检查并认真督促整改，消除安全单薄意识，做到安全无小事，安全零容忍，力争在每个项目安全零事故。
参考文献
1）国务院《建设工程安全生产管理条例》
2）《建筑工程安全生产监督管理工作导则》
3）《建设工程文明施工标准化管理暂行规定》
4）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076-1995）