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农村机构改革以后，计划生育队伍存在与新时期人口与计划生育工作不相适应的状况。镇乡、街道计划生育三支队伍（行政管理、技术服务、群众工作）不够健全和稳定。镇乡合并后，管理面积增加，对象增多，计划生育队伍并未增加，群众队伍还没有专职人员，影响基层计生工作质量的稳步提高。村组计划生育力量相对薄弱。村组合并以后，村妇女主任兼职较多，精力分散，影响计生工作。基层计划生育队伍素质有待提高，特别是技术队伍中，具有计划生育从业资格的人员比例很低，技术服务水平亟待提高。