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摘要：高校校内预算管理作为高校财务管理的重要内容，有着举足轻重的作用。其不仅体现了高校财务管理的整体水平，也决定着高校的整体运行质量。对此，必须要加强对校内预算管理的重视和关注。本文就高校校内预算管理中的问题予以深入分析，并有针对性的提出了具体的完善建议，希望能提高高校校内预算管理的科学性
关键词：预算管理；财务管理；高校
近年来，随着市场经济的快速发展，国内企业越来越重视预算管理，并开始利用预算管理协调企业生产经营活动，以保持企业的正常、健康运转。而在国内教育改革的背景之下，高校同样需要加强对预算管理的重视，优化财务管理机制，以更好的协调高校的各项工作，为高校教育质量的提升奠定更为坚实的基础。
一、高校校内预算管理重要性
高校实施校内预算管理有利于提升高校资金的使用效率。目前，国内高校的运行资金主要依赖于政府部门的拨款，但盲目使用资金导致高校资金短缺的问题非常明显。特别是随着高校规模的扩大，以及教育资源和设备的优化，更是使得很多高校财务出现了严重的入不敷出。通过校内预算管理，加强对有限资源的合理配置，减少不必要的资金支出，能在很大程度上提升高校资金的使用效益，从而缓解资金周转困难的问题。
其次，高校校内预算管理工作还能够控制财务风险，维持高校的平稳运行。高校与企业类似，同样面临大量的财务风险，任何财务问题的产生都很可能威胁高校的正常运行，造成严重后果。而通过加强对校内预算的管理，可进一步加强对各部门和各项目支出的预算和严格把控，极大提升高校财务管理的层次性，避免财务风险的产生，这对于高校的未来发展而言是极为有利的。
二、高校校内预算管理主要问题
（一）预算管理意识不足
目前，国内高校普遍存在校内预算管理意识不足的问题。长期以来，国内高校办学经费主要依赖于政府财政拨款，这就使得高校各项资金使用计划受政府影响较大，校内各部门更多的是执行政府下达的预算计划。但是，在全新的市场经济形势下，高校面临巨大的运行和发展压力，必须要充分发挥自身的能动性，不断提升资金的使用效率，尽可能增强综合竞争力。
（二）预算机制不健全
预算机制的不健全给高校校内预算管理造成了巨大影响。虽然部分高校已经开始重视预算管理，并且安排了预算管理部门和人员专门负责预算管理工作，但是由于机制的不健全，预算管理工作实效始终得不到保证，大量预算活动流于形式。此外，由于缺乏完善的内部奖惩制度，导致部门预算超支现象非常普遍，给高校的发展带来了不利影响。
（三）预算编制不合理
预算管理工作的开展离不开科学的预算编制的支持，但是，很多高校现行的预算编制并不理想。国内大部分高校的现行预算编制并不准确，与学校实际发展需求偏差较大。特别是在学生经费收入上，由于市场的不确定性和不可预见性，高校制定的预算往往与实际投入有较大出入，导致预算有效性大打折扣。
三、高校校内预算管理完善措施
（一）加强预算宣传，提高预算意识
转变财务观念，提升预算意识是高校提升校内预算管理水平的关键。高校管理层首先必须要明确校内预算是学校的预算，与高校的运行及全体人员都息息相关。高校行政和党委人员必须增强自身的预算管理观念，并对各职能部门进行思想上的指导和教育。同时，高校必须要针对预算管理定期开展宣传和知识普及工作，以增强高校全体职工的主人翁意识，为高校预算管理工作的有序开展奠定可靠的思想基础。
（二）健全预算制度，完善绩效机制
高校在实际运行和发展的过程中，必须要健全预算制度，严格规范预算提交、评估、执行和分析等各项工作，确保校内预算的科学和高效。其次，在预算申报和提交方面，财务部门必须要认真对各部门的预算计划予以评估和分析，追究出入较大、预算过高的部门的责任，并做到责任到人。再者，在预算执行阶段，财务部门必须要做好全程跟踪和监督工作，了解资金的支出和使用情况，并做好准确记录。最后，应结合最终的资金使用情况对高校预算管理情况进行全面评估，不断完善预算制度。此外，为保证各部门的参与积极性，高校内部应该健全绩效机制，对于表现积极的部门予以表彰和奖励，并提供一定的物质奖励。而对于超支严重的部门，应予以警告和对应处分。
（三）科学预算编制，提升执行力
高校预算编制必须能够反映学校的各项收支情况，将学校一切的收支都纳入到预算当中，采取统一管理、全面统筹的管理方式，合理分配经费资源。高校内部应制定严格的内部控制制度，对各职能部门开展严格的监督工作，尽可能地避免隐藏、瞒报等财务问题的发生。同时，高校预算编制还应该强调科学化、规范化和精细化，按照优先级安排经费项目，并通过专项项目安排预算管理活动。并在原有的高校预算管理基础上，形成一套科学的预算考核、申报以及执行流程，以充分体现高校预算管理的价值和作用。
四、结语
高校预算管理对于高校的运行和发展而言至关重要，高校必须要认真看待和开展高校校内预算管理，通过对预算编制和流程的优化增强高校财务管理水平，切实保证高校经费利用水平，使高校具备更强的发展能力，为社会提供更为优质的高等教育，进一步促进我国社会经济的高速发展。
参考文献：
[1]许江波，李春龙.中国高校预算管理现状调查与思考[J].经济与管理研究，2011（05）.
[2]刘涛.现阶段我国高校预算管理存在的问题及对策[J].会计之友，2012（11）.
（作者单位：新疆医科大学）
关键词：预算管理；财务管理；高校
近年来，随着市场经济的快速发展，国内企业越来越重视预算管理，并开始利用预算管理协调企业生产经营活动，以保持企业的正常、健康运转。而在国内教育改革的背景之下，高校同样需要加强对预算管理的重视，优化财务管理机制，以更好的协调高校的各项工作，为高校教育质量的提升奠定更为坚实的基础。
一、高校校内预算管理重要性
高校实施校内预算管理有利于提升高校资金的使用效率。目前，国内高校的运行资金主要依赖于政府部门的拨款，但盲目使用资金导致高校资金短缺的问题非常明显。特别是随着高校规模的扩大，以及教育资源和设备的优化，更是使得很多高校财务出现了严重的入不敷出。通过校内预算管理，加强对有限资源的合理配置，减少不必要的资金支出，能在很大程度上提升高校资金的使用效益，从而缓解资金周转困难的问题。
其次，高校校内预算管理工作还能够控制财务风险，维持高校的平稳运行。高校与企业类似，同样面临大量的财务风险，任何财务问题的产生都很可能威胁高校的正常运行，造成严重后果。而通过加强对校内预算的管理，可进一步加强对各部门和各项目支出的预算和严格把控，极大提升高校财务管理的层次性，避免财务风险的产生，这对于高校的未来发展而言是极为有利的。
二、高校校内预算管理主要问题
（一）预算管理意识不足
目前，国内高校普遍存在校内预算管理意识不足的问题。长期以来，国内高校办学经费主要依赖于政府财政拨款，这就使得高校各项资金使用计划受政府影响较大，校内各部门更多的是执行政府下达的预算计划。但是，在全新的市场经济形势下，高校面临巨大的运行和发展压力，必须要充分发挥自身的能动性，不断提升资金的使用效率，尽可能增强综合竞争力。
（二）预算机制不健全
预算机制的不健全给高校校内预算管理造成了巨大影响。虽然部分高校已经开始重视预算管理，并且安排了预算管理部门和人员专门负责预算管理工作，但是由于机制的不健全，预算管理工作实效始终得不到保证，大量预算活动流于形式。此外，由于缺乏完善的内部奖惩制度，导致部门预算超支现象非常普遍，给高校的发展带来了不利影响。
（三）预算编制不合理
预算管理工作的开展离不开科学的预算编制的支持，但是，很多高校现行的预算编制并不理想。国内大部分高校的现行预算编制并不准确，与学校实际发展需求偏差较大。特别是在学生经费收入上，由于市场的不确定性和不可预见性，高校制定的预算往往与实际投入有较大出入，导致预算有效性大打折扣。
三、高校校内预算管理完善措施
（一）加强预算宣传，提高预算意识
转变财务观念，提升预算意识是高校提升校内预算管理水平的关键。高校管理层首先必须要明确校内预算是学校的预算，与高校的运行及全体人员都息息相关。高校行政和党委人员必须增强自身的预算管理观念，并对各职能部门进行思想上的指导和教育。同时，高校必须要针对预算管理定期开展宣传和知识普及工作，以增强高校全体职工的主人翁意识，为高校预算管理工作的有序开展奠定可靠的思想基础。
（二）健全预算制度，完善绩效机制
高校在实际运行和发展的过程中，必须要健全预算制度，严格规范预算提交、评估、执行和分析等各项工作，确保校内预算的科学和高效。其次，在预算申报和提交方面，财务部门必须要认真对各部门的预算计划予以评估和分析，追究出入较大、预算过高的部门的责任，并做到责任到人。再者，在预算执行阶段，财务部门必须要做好全程跟踪和监督工作，了解资金的支出和使用情况，并做好准确记录。最后，应结合最终的资金使用情况对高校预算管理情况进行全面评估，不断完善预算制度。此外，为保证各部门的参与积极性，高校内部应该健全绩效机制，对于表现积极的部门予以表彰和奖励，并提供一定的物质奖励。而对于超支严重的部门，应予以警告和对应处分。
（三）科学预算编制，提升执行力
高校预算编制必须能够反映学校的各项收支情况，将学校一切的收支都纳入到预算当中，采取统一管理、全面统筹的管理方式，合理分配经费资源。高校内部应制定严格的内部控制制度，对各职能部门开展严格的监督工作，尽可能地避免隐藏、瞒报等财务问题的发生。同时，高校预算编制还应该强调科学化、规范化和精细化，按照优先级安排经费项目，并通过专项项目安排预算管理活动。并在原有的高校预算管理基础上，形成一套科学的预算考核、申报以及执行流程，以充分体现高校预算管理的价值和作用。
四、结语
高校预算管理对于高校的运行和发展而言至关重要，高校必须要认真看待和开展高校校内预算管理，通过对预算编制和流程的优化增强高校财务管理水平，切实保证高校经费利用水平，使高校具备更强的发展能力，为社会提供更为优质的高等教育，进一步促进我国社会经济的高速发展。
参考文献：
[1]许江波，李春龙.中国高校预算管理现状调查与思考[J].经济与管理研究，2011（05）.
[2]刘涛.现阶段我国高校预算管理存在的问题及对策[J].会计之友，2012（11）.
（作者单位：新疆医科大学）