分散林业生产适度规模化的对策探究

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  摘要:林业行业的发展对国家的经济发展有着促进作用,分散林业的生产和发展影响着林业行业的生产,目前分散林业生产中还存在着许多问题,例如分散林业资源利用率比较低、缺乏支柱性产业、相关部门的资金投入不足等等,对分散林业资源利用率有着严重的影响,抑制了分散林业的生产和发展,进而,本文对分散林业生产中的主要问题进行了探究,针对这些问题提出了分散林业生产适度规模化的相关对策,希望可以为相关部门提供帮助。
  关键词:分散林业;生产适度规模化;对策
  引言:
  分散林业是我国林业资源的重要组成部分。分散林业的质量对我国林业经济中占有较大的比重。为了发挥出分散林业生产的作用,就必须克服传统管理方式中存在的管理不规范、缺乏先进技术,以及没有明确市场导向的问题。为了提高我国分散林业经营效率,应当对具体问题予以必要关注。
  一、我国分散林业生产中存在的问题
  1、资源利用率相对较低
  在林业发展的过程中,许多地区在林业资源的经营管理上还是受到传统管理模式的影响,无法把现代化的经营管理理念应用到林业发展建设中,即使相关部门已经实现了信息化管理模式,但是在实际应用的过程中还是存在着许多问题,这就会影响林业行业的管理效益。分散林业的林木使用率不高,林区中主要是个人种植的林木,以个人利益为中心,这在分散林业的管理上有着抑制的作用,并在管理过程中,林区中各个区域的管理水平不同,导致林木的生长质量也不同,对分散林业的整体质量有着非常大的影响,这就导致我国家的分散林业资源质量比较低。另外,分散林业中的相关管理人员使用传统的经营管理模式,没有创新意识,不能把科学化管理模式应用到分散林业中,对林区资源无法进行合理的经营,导致资源利用率低。
  2、分散林业缺乏支柱产业
  分散林业生产目前最主要的问题之一就是缺乏支柱性产业,没能在长期的发展过程中形成自己的品牌上,导致林业生产长期徘徊在产业链的低端,不仅浪费了林业资源,而且没能更好的实现经济与社会效益。首先,林木业加工产品相对单一,初级产品少,成品和有高附加值的产品少。其次,长期没能形成有较大社会影响力的拳头型产品来打开市场,分散林业生产的市场占有率相对较低,没能形成有影响力的支柱性产业。第三,以家庭为单位的林业生产活动总体能力相对淡薄,生产的中的协作性较小,小规模化的经营不利于实现产业化时代的利润增长需要,而且抗风险能力相对较弱,严重的影响分散林业的集约化发展。
  3、林业生产投入相对不足
  分散林业生产的投入与产出不成正比,当前很少能有较大规模的资金投入到分散林业生产领域,这造成了我国分散林业生产增长后劲乏力的实际问题。首先,当前林业资源重索取、轻投入的现象还十分普遍的存在,林业发展投入的资金总量较少,可以立项和得到款项支持的项目较少。其次,我国分散林业投资主体主是家庭农户,这使得资金来源渠道相对有限,资金总量较少,不仅难以满足分散林业发展的长久需要,而且资金投入的运作周期长,风险相对较高,不利于分散林业的长远发展。
  二、我国分散林业生产适度规模化策略
  1、加大政策扶持力度
  实现分散林业生产适度规模化的目标,需要必要的政策支持。政府应当满足分散林业生产的政策需求,可以出台有效的鼓励措施调动分散林业生产户的积极性。首先,可以倡导执行谁开发谁受益的基本政策,不断激活造林的积极性,使林业户成为分散林业主体,全面提高分散林業活力。其次,执行清晰的产权政策,探讨有效的进行政企分开政策,真正的把分散林业经济推向市场,不断的通过市场来优化分散林业的资源配置。可以让现有林场实现自主经营、自负盈亏,逐步的把国有林场推向市场。第三,对分散林业经济出台必要的税费减免的政策,给予分散林业必要的扶持政策,根据地区分散林业的情况,出台有针对性的扶持和促进发展政策。
  2、促进林业科技创新发展
  在分散林业生产适度规模化的过程中,需要引进先进的科学技术,改善原有的经营管理模式,这样才可以促进林业行业的发展,实现林业信息化发展。分散林业生产适度规模化主要的特点是现代化科学技术的应用,林业资源的产量高,相关种植人员的经济收益高。想要达到这样的效果,一定要遵循以下几个原则,一是在林木种植的过程中一定要选择具有优良品质的树种,在生长过程中对其进行抚育管理,保证林木生长质量,提高分散林业资源利用率。二是需要使用科学有效的种植技术,选择市场销路比较好树种进行种植,注重林木对生长环境的要求,在种植过程中使用的土壤控制技术、树木管理技术和生产加工技术都要进行优化和创新,加强分散林业的生产管理技术,提高技术水平。三是要保证种植区域的生产效益,注重林业的生态环境平衡,加强对林区的管护工作,避免林木受到有害生物的侵扰,保证林业资源质量。
  3、完善分散林业管理机制
  建立完善科学的管理机制,全面加强对分散林业的监督管理,可以有效的提高分散林业经济效率,促进分散林业快速发展。首先,建立完善的分散林业运行管理体制,建立起科学的利益分配及相关协调机制,恰当的处理在分散林业生产中的各种关系,有效保证林业户的主体经济利益。其次,加强行为规范和监督约束机制建设,按照市场的法则,采用多种市场化运作的经营体制,不断约束市场主体的各种经济行为。
  4、完善利益联接机制
  完善利益联接机制,促进产业集群健康发展,健全的运行机制和管理体制,是产业集群企业经营健康顺利发展的重要保障。目前实践中迫切需要建立健全三种机制:利益分配调节机制。本着“利益均沾、风险共担”的原则,恰当处理企业、生产基地和农户间的利益分配关系,实现企业和生产基地农户双赢;行为规范,约束机制,按照市场经济法则行为,采用合同、订单、契约、入股、联营等多种经济和法律手段,严格约束各利益主体的经济行为;持续发展的机制。采取多种形式广泛建立以原材料供应基地为主的速生丰产林带,保障企业可持续性发展,确保农户利益。
  结语:
  分散林业生产适度规模化利用了现代化的科学技术,对分散林业中的树木进行种植和管理,改善了林木的质量同时提高了分散林业资源的利用率。想要提高分散林业经济效益和资源利用率,一定要发现分散林区生产中的问题,根据实际情况进行针对性的管理,建立完善的管机制,加大扶持力度,坚持可持续发展理念,促进分散林业更好的发展。
  参考文献:
  [1]闫莉.分散林业生产适度规模化的对策探讨[J].中国林业产业,2016(6).
  [2]王栋.分散林业生产适度规模化的对策探讨[J].科学与财富,2016(7).
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