房产税可从根本上改变房地产市场现状

来源 :小康 | 被引量 : 0次 | 上传用户:guyunlong0811
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  大家不要一提房产税就紧张,认为它不是一个合理的税种,应全面看待房产税的作用。房产税对配套改革、房地产经销发展、收入再分配都有很大意义
  
  《小康》:在各类税费当中,房产税这个将出未出的税种,可能是当下中国人最为关注的。今年以来,有关开征房产税的消息不断传出,目前上海、重庆已经开始为房产税征收试点做准备了,您认为征收房产税的意义何在?
  贾康:征收房产税是中国实现市场经济长期可持续发展必须完成的制度建设,至少有三大正面意义。
  首先,房产税是与分税分级财政体系相匹配的地方税体系的重要财源支柱。这种征税方式可让地方政府行为内生地从注重短期转变为有利于长期可持续发展。其次,房产税是房地产业健康发展过程中不可缺少的配套条件。虽然房产税并不能够完全改变今后几十年中国城镇化历史过程中房价的长期上扬趋势,但在这个制度约束之下,房地产市场的价格会表现更“沉稳”,泡沫会更少,整个产业发展会更健康。再次,房产税还会增进财产税再分配调节功能,对整个社会和谐及长期可持续发展的正面意义也是值得期待和肯定的。
  《小康》:目前社会上对房产税征收的合理合法性,以及技术可行性等方面,都存在着很多的争议,那么在房产税的推进过程中,有哪些问题值得注意?
  贾康:房产税的推出已经是全国工商联房地产商会聂梅生会长所说的“按数月计算”了,目前距离推出的时间可能不会超过一年。业内盛传上海和重庆已积极表态,愿意首批进行房产税试点,目前我并没有得到更具体的信息,但我认为试点城市最大可能会在各直辖市和一线城市中产生。
  尽管最后方案尚未确定,但是基于我们的研究所提的建议和按现有信息分析,我认为,房产税的开征不应涉及“第一套房”,投资房才是房产税调控的主要目标。同时应该特别关注实际上和产权房房价无关的保障房的供给,包括廉租房和公租房等。低收入阶层和“夹心层”的住房供给,客观上迫切需要政府从另外一条轨道上解决其“住有所居”的问题。
  房产税开征在即,当前需要着手进行的一项工作是向全体社会成员宣传、介绍这个税种,普及相关的知识,以消除目前尚有的对房产税开征的不少疑虑、争议,甚至是恐惧感。应该给社会成员吃“定心丸”,大多数人不会在试点中受到其税负影响,受影响的少数人也完全有负担能力。房产税对于目前的楼价肯定会有影响,但不都是负面的影响。
  《小康》:在提到房产税的不合理性时,有人说,房产税与土地出让金存在着重复征收的问题,您认为类似于这样的“技术性”问题能避免吗?
  贾康:重复征收问题在税收领域就必然存在,因为是“多种税、多环节、多次征”的复合税制,完全避免是不可能的,关键在于设计是否合理,关于房产税与另一“地租”性质的土地出让金的关系,更是并行不悖、合理协调的关系,要注意的就是如何合理设计。
  市场自身也有调节的过程,开发企业对房产税开征及其综合效应形成预期之后,必然会在招拍挂市场降低出价,从而减少土地出让金在总体税费中所占的份额。此外,对于过去已出让的土地,有必要采取“老地老办法,新地新办法”的思路去区别对待地解决问题。
  《小康》:对于广大老百姓来说,大家最关心的问题恐怕还是,“房产税是抑制房价上涨的‘杀手锏’吗?”
  贾康:作为一个税种,房产税不会改变今后几十年间房价上扬的长期趋势,但税收,哪怕是整个税制,虽然不是万能的,但没有它的调节作用,也是万万不能的。房产税一定有对冲房价上升的力量。
  虽然房产税并不能够完全改变今后几十年中国城镇化历史过程中房价的长期上扬趋势,但如果房产税不出台,当前正在进行的这轮房地产调控在本质上与过去几年的调控将不会有本质区别。改变不了房地产调控中的保有环节税收的制度缺失问题,便很有可能重新陷入治乱循环的圈子里去。房产税开征将会是带有制度建设的改革色彩,可以体现“标本兼治、治本为上”的调控高水准,从更为根本的层面上消除房地产市场的某些不健康因素。
其他文献
建立与保障房建设相对应的福利性金融体系,是我国房地产金融业的当务之急    《小康》:最近出台的一系列旨在抑制房屋需求的政策已经导致房屋交易量的下降,但这样的政策被普遍认为是治标不治本。请问导致中国房屋价格高企的根本性的金融问题有哪些?最近的各项政策将在何种程度上对解决这些问题有所贡献?  章林晓:从金融角度来看,中国房价高企的根源在于,在现行国际货币体系安排下,我国地方政府主导区域经济的恶性竞争
期刊
一个曾经是全国污染最严重的城市十年间变成了一个宜居城市,俄罗斯前总理卡尔梅克访问呼市后,回国后接连半月都在当地电视台中宣传呼和浩特。呼和浩特的嬗变之路源于这座城市领导者的自我革命    政府“革命”自身权利  《小康》:呼和浩特市政务服务中心自2009年2月18日成立以来,已经运行了一年多,和过去相比,最大的变化在哪里?  韩志然:过去是办一件事需要进百家门,现在是办百件事进一家门就可以了。我们进
期刊
一个月内连遭三场大雨,使得广州这座现代化城市的脆弱一面显现无疑,据南方媒体报道称,这三场特大暴雨令广州经济损失超过10亿元    广州,一夜之间成“泽国”。  街道变“河流”,羊城变“水城”。道路水浸、交通瘫痪;商铺、学校水漫金山,地下车库变水库,小汽车成了“潜水艇”……  5月14日,广州再遭暴雨冲击,此前的4月22日、5月7日的两场暴雨让广州人心有余悸,诸多市民提前预防,如临大敌。    水浸
期刊
2010年北京春天的气候起伏异常,而南方的广州则暴雨成灾,中国的西南在干旱中煎熬,久未露面的沙尘暴肆虐西北。频发的气候乱象使人们对天气的变化感到极为不安,是什么惹恼了自然界?  “极端、反常的气候事件始终存在,但是人类正在使这样的气候事件发生得更加严重和频繁。”联合国前任副秘书长、联合国环境规划署(UNEP)创始人及首任执行董事莫里斯斯特朗(Maurice Strong)先生在接受《小康》杂志的专
期刊
《小康》专家问卷调查    在一片“降低房价”的民意呼声中,中央连续出台了立体而严厉的调控措施。《小康》杂志社联合中国房地产研究会,向15位房地产领域专家发放问卷,为中国楼市把脉,本次调查共收回有效问卷14份。    1从“新国四条”到“10号文件”再到住建部的“四举措”,这一套被誉为“史上最严厉房地产调控政策”的组合拳打下来,您认为中国的房价会下降吗?  1、会(5票)2、不会(1票)3、不好说
期刊
专访上海世博会丹麦馆总代表白慕申    我们将小美人鱼带到世博会,是为了向参观者表明美好的精神存在是美好城市生活的一部分    《小康》:请问为什么要把小美人鱼铜雕带到中国世博会?  白慕申(Christopher Bo Bramsen):美好的城市生活依赖美好的物质和美好的精神,我们将小美人鱼带到世博会,正是为了向参观者表明美好的精神存在应该是美好城市生活的一部分。丹麦馆每周三都会举办音乐会,其
期刊
专访上海世博会冰岛馆总代表仁宝松    城市的发展建设应融于自然,且对自然充满敬意。这样的城市将因为拥有可持续发展的潜力而使生活更加美好    《小康》:冰岛馆为参观者展示了一部反映冰岛自然、人文风光的全景电影,请问这部电影试图表达什么?  仁宝松(Hreinn Pálsson):这部大约13分钟的影片始于“冰”,我们希望人们能够由此联想到我们的国家——“冰岛”。影片展现了纯净质朴的自然美景,而且
期刊
“绝对不是提醒,而是严格的问责!”呼和浩特市政府副秘书长、市政务服务中心主任张海生指着一个大屏幕对《小康》杂志记者说,“这几盏黄色的灯表示这个事项的办理已经进入了第三个工作日,过了今天就意味着超时,到时红灯将会亮起。为何超时?如果没有正当理由,我们会马上对工作人员进行处理。”  这是呼和浩特市政务服务中心一间普通的办公室,坐在其中,就能对中心大厅的整个运行情况了如指掌,“通过行政效能电子监察系统和
期刊
专访上海世博会匈牙利馆副总代表李察德    Gömböc类似中国的不倒翁,其内含的和谐理念与中国的古典哲学十分相似,而创造性与和谐正是城市发展的关键    《小康》:匈牙利馆里有许多上下移动的木筒,展馆中央还放置了一个外形奇特的金属物,请问这些展品表达了什么想法?  李察德(Richard Mohr):我们希望经由哲学路径展现匈牙利文化,并表达我们对“城市,让生活更美好”这个主
期刊
世博会给所有国家提供了这样的平台:每个国家把各自解决城市化问题的方案贡献出来,没有一种方案能解决所有问题,但都有重要的参考价值。    上海世博会或许会成为日渐式微的世界博览会复兴的一个转折点。  这不仅是因为与其相关的那些“之最”和神奇的事情,比如投资200多亿元打造的壮观华丽、240余个国家和国际组织的参展规模,以及不到一年完成园区建设的世博速度,还因为这样的中国式热情或许会让世界重新思考世博
期刊