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摘要： 社会的不断变化、发展，对新时期高校共青团建设提出了新的要求，高校的基层团组织建设对高校的共青团建设至关重要。本文从团的基层组织建设的意义、措施方面来阐述怎样搞好团的基层组织建设。
关键词： 高校基层团组织建设 意义 措施
随着经济和社会不断发展、变化，给团的基层组织建设带来了新的机遇，但是青年群体新变化又使团的基层组织建设面临着新的挑战。基层团组织如何肩负起参与社会建设、提供社会服务、反映诉求、规范行为的重要职责，团结带领广大青年在改革开放和现代化建设的伟大实践中发挥生力军作用，如何适应新一代青年的特点，把握新时期做好青年工作的规律，努力扩大覆盖面和影响力，提高适应性和创造力，进一步密切与青年的联系，使团组织深深扎根于青年之中，如何巩固党的青年群众基础对加强团的基层组织建设提出的新任务？本文试从以下几点作出论述：
一、高校基层团组织建设的意义
团的十四大以来，团中央对团的基层组织建设始终高度重视，坚持以改革的精神研究和解决基层团组织建设的新问题，不断探索与社会主义市场经济体制相适应的组织体系和运行机制，团的基层组织在适应中发展，形成了全团抓团建、全团抓基层的良好氛围。党建带团建工作有新发展，成为新时期加强和改进团的基层组织建设的根本保证；重点领域基层团建有新突破，成为新时期加强和改进团的基层组织建设新的生长点；团员、团干部队伍建设水平整体有新提高，成为新时期加强和改进团的基层组织建设的坚实基础；基层团建创新有新成果，成为新时期加强和改进团的基层组织建设的强大动力；基层团建工作运行机制有新成效，成为新时期加强和改进团的基层组织建设的有力推动。
团的组织建设是团的工作的基础和保障，加强和完善共青团制度建设，促进团的工作的科学化、制度化和规范化是增强团组织凝聚力和战斗力的必要手段，是进一步提高共青团工作水平的重要举措。团支部是团的组织建设的最重要的环节之一。在新形势下必须加强团支部建设，充分发挥各团支部在团员教育、政治学习、团日活动等多方面的作用，使各团支部真正发挥其战斗堡垒作用，很好地贯彻落实好各项工作，有着十分重要的意义。基层团支部是共青团的组织基础，是团的各项方针、措施的最终具体执行者和操作者，在共青团系统中发挥着基础性的战斗堡垒作用。面对共青团工作面对的新形势、新任务，高校基层团支部要从增强支部活力、健全组织机制等几个方面入手，推进基层团支部建设，努力构建和谐团组织。加强基层团支部的建设，意义重大。在中国共产主义青年团章程第五章《团的基层组织》第26条中就有：团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，应该充分发挥团结教育青年的核心作用。
二、加强高校基层团组织建设的措施
当前，高校团的基层组织建设面临的困难很多，任务也相当繁重，加强高校的基层团组织建设必须认真学习贯彻团的十六大精神，在健全体制、理顺机制、增强能力等基本环节上下功夫。建议从以下五个方面采取措施：
1.确立共青团员身份，增强团员意识。
安庆师范学院团委开展的关于基层团组织建设的调研，发现了不少问题。其中，最明显的是很多大学生团员意识淡薄。有团员称，在中学时根本不知道自己怎么就入了团，不知道团的章程，未曾参加过入团宣誓，更没有参与过团的活动。那么进入大学以后，学习目的不明确，思想动机不正等导致一些不文明现象的出现，以及不知道团委—团总支—团支部的级别顺序和相互关系，也就有因可查了。大学生中不是团员的为数极少，大家基本上都是团员，所以团员的身份不像党员身份那样彰显，党员是“好学生”的代名词，那么团员呢？而“优秀团员”评选、“团内推优”制度的实施都不尽如人意。团员积极参加实践活动，提高基层团组织的工作绩效，并不是为了单纯地加学分、锻炼自己的为己考虑。在入学教育、制定大学生职业生涯规划和大学生成才目标方案时，就应该明确团员的集体荣誉感，为他人的奉献、牺牲和服务意识。所以，确立团员身份，增强团员意识应是当务之急。明确团员权利和义务，要通过一系列的团员教育，规范落实“三会两课一制”，让大学生们为自己是团员而自豪，在团旗下成长，为团旗添彩。
2.以班级为单位承办团日活动，扩大团员参与活动的覆盖面。
高校团日活动是团支部开展的主题鲜明、内容充实、效果良好的团的基本活动。开展好适合青年学生特点的生动活泼又富有成效的教育活动，有利于培养青年团员的政治修养、文化修养以及业务素质等。团日活动不能流于形式，上面布置什么，底下就做什么。一定要善于思考，活动不能年年一个样，而要一年一个样，要注重实效，紧跟形势，把握好当今大学生的思想动态，有所创新。高校基层团支部，一般都是以班级为单位的。根据专业的特点、年级特点，以班级形式承办团日活动，有针对性地去组织、参与全系、全校性的活动，既有利于班级团支部的有效建制，又扩大了团员参与活动的覆盖面，利于班级团员整体素质的提高。例如安庆师范学院05级应用心理学班承办了全校性的首届大学生心理健康节，班级团员参与率为97.4%，这积极推进了班级团支部的建设，提高了团员意识，增强了班级团员的集体荣誉感。
3.加强班团组织建设，确立团支部委员特别是团支部书记身份。
高校共青团组织建设中，团支部书记在班级的作用非同小可，他关系到一个班级团支部的思想动态，是主题团日活动的领导者和决策者。但是，目前大多数团支部书记在班级的角色被定义为“二把手”，辅导员这么认为，团支部书记也就理所当然地成为了班长的“得力”助手或者被闲置，认为没事可干，地位高，却没权力。要搞好一个班级，应该是团支部和班委共同努力的结果，班级的日常管理应由班长统一负责，但涉及团的工作，例如团员教育、团费收缴、团支部手册的填写，还是应该由团支部书记来负责完成。涉及大型主题团日活动，团支部应与班委共同协商、完成，而不是孰大孰小，地位孰高孰低的问题。班团组织是学校共青团的基础环节，是团的各项工作贯彻和落实的前沿阵地。加强班级团支部建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用，是学校团组织建设必须常抓不懈的重要工作。
4.加强团学干部培训，提高团学干部业务素质。
应成立青年马克思主义者培养学校，以“信仰坚定、德才兼备、青年表率、堪当重任”为目标培训大学生骨干的重要阵地。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持育人为本、德育为先、创新为魂，坚持促进青年学生成长、成人、成才、成功。努力培养造就一大批热心服务同学、专于团学工作的学生骨干，努力培养造就一大批用马克思主义中国化最新成果武装的青年马克思主义者，努力培养造就一大批社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
各级团学干部的选拔必须在校团委的指导下精心挑选，要把学生干部的学习和培训作为一项常抓不懈的工作，特别要强化三个意识，即先进意识、服务意识、创新意识。作为各级团学组织学生干部要明确自身的政治属性和使命，明确信仰和奋斗目标；要摆正自身位置，事事从青年学子角度出发，切实为青年的成长成才服务；要在工作思路、工作内容、工作机制上勇于创新。对学生干部的培训既要有定期的主题培训、团体训练，如以党课、团校、论坛、结对等形式，也要善于把其放在日常工作的每一个环节。作为团学组织的指导教师，要加强教育、指导的意识，带领学生干部养成总结和反思的习惯。校团委专职干部应定期前往各学院进行工作，作为专职团干的教师，在学生干部队伍建设上责任重大。学生干部的选拔、培训、指导，制度的建立，关系的理顺，组织的活力等，都考验着专职团干的教师素质。这种素质包括观察能力、分析能力、调研能力、创新能力、表达能力、社交能力、决策能力等，以及在政治上是否坚定，工作上是否勤奋，作风是否扎实，品德是否高尚。作为专职团干的教师必须为人师表，树立终身学习的观念，不断提高素质，树立人格魅力，只有这样才能对学生干部产生深远而有力的影响。
5.健全“党建带团建”制度，构建长效机制。
党建带团建，能使青年团员思想政治教育得到及时有效的帮助，使他们的政治思想向更高的层次发展。因此，党建带团建自然也是构建团员意识教育长效机制的重要举措。应重视团员民主推优选举，推荐优秀团员做党的发展对象的过程本身就是对团员进行党的基本知识教育的工程，积极分子应该是德才兼备，在班级中起到一定模范带头作用的学生。不应一味注重对学习成绩的考核，应将积极分子的培养锻炼进行指标量化，如对学习成绩、工作表现、思想品德、获得奖项、对班级贡献等进行指标量化、目标化，每学期进行考核，同学监督，使每个积极分子有计划地进行自我提高。
此外，还应实行“党带团联系人”制度。选拔党小组中思想政治素质好，学习成绩优秀，能够扎实工作，热爱共青团工作的优秀的学生党员到各基层团支部担任“党带团联系人”，对团支部的团日活动、推优、民主评议等各项团工作的开展进行指导和帮助。联系人与该团支部的党员、积极分子共同组建成为“党带团工作小组”，一起协助团支部工作的开展，同时也是对团支部工作的监督，便于及时纠正团支部工作中存在的不足，使团支部的工作顺利、有效开展。
总之，高校共青团应在教育方法和工作思路上不断探索、勇于创新，结合各高校自身现状和特点建立和完善高校基层团组织建设。各级团组织必须牢固树立基层第一的理念，把工作的着力点放在基层，夯实共青团各项事业发展的组织基础，使基层团组织真正成为团的全部工作和战斗力的基础。
参考文献：
［1］陈升.共青团工作新论［M］.北京：中国青年出版社，1999.
［2］李东，戴庆辉.对新形势下高校学生基层团组织建设的思考［J］.学生工作探讨，2007.3：37-38.
关键词： 高校基层团组织建设 意义 措施
随着经济和社会不断发展、变化，给团的基层组织建设带来了新的机遇，但是青年群体新变化又使团的基层组织建设面临着新的挑战。基层团组织如何肩负起参与社会建设、提供社会服务、反映诉求、规范行为的重要职责，团结带领广大青年在改革开放和现代化建设的伟大实践中发挥生力军作用，如何适应新一代青年的特点，把握新时期做好青年工作的规律，努力扩大覆盖面和影响力，提高适应性和创造力，进一步密切与青年的联系，使团组织深深扎根于青年之中，如何巩固党的青年群众基础对加强团的基层组织建设提出的新任务？本文试从以下几点作出论述：
一、高校基层团组织建设的意义
团的十四大以来，团中央对团的基层组织建设始终高度重视，坚持以改革的精神研究和解决基层团组织建设的新问题，不断探索与社会主义市场经济体制相适应的组织体系和运行机制，团的基层组织在适应中发展，形成了全团抓团建、全团抓基层的良好氛围。党建带团建工作有新发展，成为新时期加强和改进团的基层组织建设的根本保证；重点领域基层团建有新突破，成为新时期加强和改进团的基层组织建设新的生长点；团员、团干部队伍建设水平整体有新提高，成为新时期加强和改进团的基层组织建设的坚实基础；基层团建创新有新成果，成为新时期加强和改进团的基层组织建设的强大动力；基层团建工作运行机制有新成效，成为新时期加强和改进团的基层组织建设的有力推动。
团的组织建设是团的工作的基础和保障，加强和完善共青团制度建设，促进团的工作的科学化、制度化和规范化是增强团组织凝聚力和战斗力的必要手段，是进一步提高共青团工作水平的重要举措。团支部是团的组织建设的最重要的环节之一。在新形势下必须加强团支部建设，充分发挥各团支部在团员教育、政治学习、团日活动等多方面的作用，使各团支部真正发挥其战斗堡垒作用，很好地贯彻落实好各项工作，有着十分重要的意义。基层团支部是共青团的组织基础，是团的各项方针、措施的最终具体执行者和操作者，在共青团系统中发挥着基础性的战斗堡垒作用。面对共青团工作面对的新形势、新任务，高校基层团支部要从增强支部活力、健全组织机制等几个方面入手，推进基层团支部建设，努力构建和谐团组织。加强基层团支部的建设，意义重大。在中国共产主义青年团章程第五章《团的基层组织》第26条中就有：团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，应该充分发挥团结教育青年的核心作用。
二、加强高校基层团组织建设的措施
当前，高校团的基层组织建设面临的困难很多，任务也相当繁重，加强高校的基层团组织建设必须认真学习贯彻团的十六大精神，在健全体制、理顺机制、增强能力等基本环节上下功夫。建议从以下五个方面采取措施：
1.确立共青团员身份，增强团员意识。
安庆师范学院团委开展的关于基层团组织建设的调研，发现了不少问题。其中，最明显的是很多大学生团员意识淡薄。有团员称，在中学时根本不知道自己怎么就入了团，不知道团的章程，未曾参加过入团宣誓，更没有参与过团的活动。那么进入大学以后，学习目的不明确，思想动机不正等导致一些不文明现象的出现，以及不知道团委—团总支—团支部的级别顺序和相互关系，也就有因可查了。大学生中不是团员的为数极少，大家基本上都是团员，所以团员的身份不像党员身份那样彰显，党员是“好学生”的代名词，那么团员呢？而“优秀团员”评选、“团内推优”制度的实施都不尽如人意。团员积极参加实践活动，提高基层团组织的工作绩效，并不是为了单纯地加学分、锻炼自己的为己考虑。在入学教育、制定大学生职业生涯规划和大学生成才目标方案时，就应该明确团员的集体荣誉感，为他人的奉献、牺牲和服务意识。所以，确立团员身份，增强团员意识应是当务之急。明确团员权利和义务，要通过一系列的团员教育，规范落实“三会两课一制”，让大学生们为自己是团员而自豪，在团旗下成长，为团旗添彩。
2.以班级为单位承办团日活动，扩大团员参与活动的覆盖面。
高校团日活动是团支部开展的主题鲜明、内容充实、效果良好的团的基本活动。开展好适合青年学生特点的生动活泼又富有成效的教育活动，有利于培养青年团员的政治修养、文化修养以及业务素质等。团日活动不能流于形式，上面布置什么，底下就做什么。一定要善于思考，活动不能年年一个样，而要一年一个样，要注重实效，紧跟形势，把握好当今大学生的思想动态，有所创新。高校基层团支部，一般都是以班级为单位的。根据专业的特点、年级特点，以班级形式承办团日活动，有针对性地去组织、参与全系、全校性的活动，既有利于班级团支部的有效建制，又扩大了团员参与活动的覆盖面，利于班级团员整体素质的提高。例如安庆师范学院05级应用心理学班承办了全校性的首届大学生心理健康节，班级团员参与率为97.4%，这积极推进了班级团支部的建设，提高了团员意识，增强了班级团员的集体荣誉感。
3.加强班团组织建设，确立团支部委员特别是团支部书记身份。
高校共青团组织建设中，团支部书记在班级的作用非同小可，他关系到一个班级团支部的思想动态，是主题团日活动的领导者和决策者。但是，目前大多数团支部书记在班级的角色被定义为“二把手”，辅导员这么认为，团支部书记也就理所当然地成为了班长的“得力”助手或者被闲置，认为没事可干，地位高，却没权力。要搞好一个班级，应该是团支部和班委共同努力的结果，班级的日常管理应由班长统一负责，但涉及团的工作，例如团员教育、团费收缴、团支部手册的填写，还是应该由团支部书记来负责完成。涉及大型主题团日活动，团支部应与班委共同协商、完成，而不是孰大孰小，地位孰高孰低的问题。班团组织是学校共青团的基础环节，是团的各项工作贯彻和落实的前沿阵地。加强班级团支部建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用，是学校团组织建设必须常抓不懈的重要工作。
4.加强团学干部培训，提高团学干部业务素质。
应成立青年马克思主义者培养学校，以“信仰坚定、德才兼备、青年表率、堪当重任”为目标培训大学生骨干的重要阵地。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持育人为本、德育为先、创新为魂，坚持促进青年学生成长、成人、成才、成功。努力培养造就一大批热心服务同学、专于团学工作的学生骨干，努力培养造就一大批用马克思主义中国化最新成果武装的青年马克思主义者，努力培养造就一大批社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
各级团学干部的选拔必须在校团委的指导下精心挑选，要把学生干部的学习和培训作为一项常抓不懈的工作，特别要强化三个意识，即先进意识、服务意识、创新意识。作为各级团学组织学生干部要明确自身的政治属性和使命，明确信仰和奋斗目标；要摆正自身位置，事事从青年学子角度出发，切实为青年的成长成才服务；要在工作思路、工作内容、工作机制上勇于创新。对学生干部的培训既要有定期的主题培训、团体训练，如以党课、团校、论坛、结对等形式，也要善于把其放在日常工作的每一个环节。作为团学组织的指导教师，要加强教育、指导的意识，带领学生干部养成总结和反思的习惯。校团委专职干部应定期前往各学院进行工作，作为专职团干的教师，在学生干部队伍建设上责任重大。学生干部的选拔、培训、指导，制度的建立，关系的理顺，组织的活力等，都考验着专职团干的教师素质。这种素质包括观察能力、分析能力、调研能力、创新能力、表达能力、社交能力、决策能力等，以及在政治上是否坚定，工作上是否勤奋，作风是否扎实，品德是否高尚。作为专职团干的教师必须为人师表，树立终身学习的观念，不断提高素质，树立人格魅力，只有这样才能对学生干部产生深远而有力的影响。
5.健全“党建带团建”制度，构建长效机制。
党建带团建，能使青年团员思想政治教育得到及时有效的帮助，使他们的政治思想向更高的层次发展。因此，党建带团建自然也是构建团员意识教育长效机制的重要举措。应重视团员民主推优选举，推荐优秀团员做党的发展对象的过程本身就是对团员进行党的基本知识教育的工程，积极分子应该是德才兼备，在班级中起到一定模范带头作用的学生。不应一味注重对学习成绩的考核，应将积极分子的培养锻炼进行指标量化，如对学习成绩、工作表现、思想品德、获得奖项、对班级贡献等进行指标量化、目标化，每学期进行考核，同学监督，使每个积极分子有计划地进行自我提高。
此外，还应实行“党带团联系人”制度。选拔党小组中思想政治素质好，学习成绩优秀，能够扎实工作，热爱共青团工作的优秀的学生党员到各基层团支部担任“党带团联系人”，对团支部的团日活动、推优、民主评议等各项团工作的开展进行指导和帮助。联系人与该团支部的党员、积极分子共同组建成为“党带团工作小组”，一起协助团支部工作的开展，同时也是对团支部工作的监督，便于及时纠正团支部工作中存在的不足，使团支部的工作顺利、有效开展。
总之，高校共青团应在教育方法和工作思路上不断探索、勇于创新，结合各高校自身现状和特点建立和完善高校基层团组织建设。各级团组织必须牢固树立基层第一的理念，把工作的着力点放在基层，夯实共青团各项事业发展的组织基础，使基层团组织真正成为团的全部工作和战斗力的基础。
参考文献：
［1］陈升.共青团工作新论［M］.北京：中国青年出版社，1999.
［2］李东，戴庆辉.对新形势下高校学生基层团组织建设的思考［J］.学生工作探讨，2007.3：37-38.