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20世纪90年代末，中国的银行业所面临的问题主要是资金流动性不足。在当时的体制下，银行向没有资本金或者资本金缺乏增长机制的企业发放了大量贷款，银行的贷款维持国民经济的增长速度。因此在这样的情况下，银行每年的贷款在大幅度的上升。同时由于各种各样的原因，银行的信贷资产质量低下，资产的流动性很强。在这种情况下，商业银行一直面临流动性不足的问题。一直到本世纪初，情况发生很大变化。特别是近年来，资金流动性过剩的问题越来越突出。在此情况下，商业银行急需转变增长方式与经营模式。