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摘要：本文通过对日照市北经济开发区新型工业化示范基地建设情况和薄弱环节的分析，提出了加快建设日照市北经济开发区新型工业化示范基地的建议。
关键词：新型工业化；示范基地；研究
一、市北经济开发区汽车及高端农业装备产业示范基地情况
开发区内基础设施配套齐全完善，建成“九纵十横”达50公里的道路交通体系，实现水、电、路、讯、热等“九通一平”。批准面积为2000公顷。汽车及高端农业装备产业示范基地规划总面积2000公顷，2012-2014年专项规划工业用地主要分三部分布置：一处为潮河工业区，位于潮河镇东部；第二处为东南工业组团，以五征一期厂区及其南部用地为主；第三处为西南工业组团，以五征二期厂区及其东部、北部用地为主。工业用地区块，面积约845.72公顷。
基地内主导产业以汽车、高端农业装备为主，上游产业是汽车饰件、零部件、车厢、车架等配套加工制造业，下游是为其他汽车制造企业提供汽车配件。
二、存在问题
虽然日照市北经济开发区已经成为“全省新型工业化产业示范基地”，但是离创建“全国新型工业化产业示范基地”还有一定差距，主要表现为：
1.总量规模偏小、企业个数少。开发区汽车、农业装备及零部件产业虽然在省内有一定优势，但是与国内外大型汽车、农业装备及零部件产业基地相比，如江苏苏州、湖南长沙、广西柳州，在总体规模上仍存在一定差距。
2.产业整体技术水平有待提高。行业引进消化吸收国外先进技术、模仿设计制造的产品居多，真正通过原始创新、集成再创新形成具有自主核心技术的产品较少。产业内产-学-研-用联合创新体系和技术平台建设有待进一步提升，具有国内一流创新能力的企业科研机构数量偏少，中小企业研发投入大多低于3%，科技创新驱动力小，国际市场竞争力较弱，影响了行业核心竞争力的发展。
3.关键零部件本地配套率低。关键基础零部件，诸如发动机、变速箱、高档轮胎等长期依赖外地配套，已成为开发区汽车、农业装备及零部件产业转型升级的瓶颈。
4.高端人才供需矛盾突出。由于体制、机制性障碍和受经济发展整体水平的制约，高端人才的引进、技术人才的培养及已有人才的留用比较困难，高速发展的工程机械产业对智力型、技能型人才的需求缺口较大。
三、发展建议
1.加大招商引资，扩大产业规模。新型工业化产业示范基地是五莲县工业发展的一张亮丽名片，守好名片并不断丰富和完善是我们应该秉持的发展原则。我们必须依托五征集团的龙头带动优势，一是加快现有企业膨胀生产规模。突出抓好五征集团大马力拖拉机及其配套农机具制造、围海工程机械设计制造项目和帅发工贸乘用车无内胎钢制车轮制造项目。二是积极实施招商引资战略，着力引进五征配套企业来开发区投资建厂。五征集团县外主要配套企业有167家，2012年供货额达到43.7亿元。配套企业中，省外配套企业61家，主要集中在浙江、江苏、河北等省。省内企业主要在潍坊市的诸城市、高密市等县区。配套企业中，发动机供货额15.04亿元，占县外总供货额的34.4%；变速箱及齿轮3.87亿元，占8.9%；轮胎3.47亿元，占7.9%；车桥2.83亿元，占6.48%；轮辋、钢圈2.18亿元，占5.0%。五征配套企业的引进，不但有利于五征集团加快发展，而且有利于整个产业快速膨胀规模。三是适时引进新能源汽车、农业装备等整机生产企业。通过强力拉长、拉深产业链，努力把五莲县市北经济开发区建设成为 “全国新型工业化产业示范基地”。
2.加强自主创新和技术改造，提升产业层次。大力推动建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集中，积极申请国际国内发明专利、实用新型专利、外观设计专利，提高企业核心竞争力。充分发挥五征集团国家级技术开发中心的研发优势，全方位加强与吉林大学、山东大学、中国海洋大学、曲阜师范大学、日照职业技术学院等高校的对接合作，搭建院企合作平台，形成以企业为主体、高校和科研院所广泛参与、利益共享、风险共担的产学研合作机制，集中突破一批制约产业发展的核心技术。
3.促进绿色低碳发展，增强可持续发展能力。推进资源节约、清洁生产和循环经济是新型工业化产业示范基地所必须做好的工作。示范基地内企业要加快实施节能、节水、清洁生产和污染防治技术改造。抓好一达燃气项目，发展优质高效的管道燃气，优化城市能源结构，减少燃煤造成的大气污染，改善环境空气质量，提高人民生活水平，加快城市基础设施现代化建设的工程。加强电力需求侧管理。实施有序用电方案，压缩高能耗、高排放企业用电；推进丰禾生物质发电和山东澳鲁光热产业项目，优化能源结构，为循环经济发展提供物质和技术保障。抓好重点用能企业能源管理中心建设，推进能效对标达标，开展共性、关键清洁生产技术应用示范，提高工业“三废”集中处理和循环利用能力，开展资源节约型和环境友好型企业创建试点。加快建设污水处理厂，削减示开发区污染物排放量，减轻污水对环境的污染，改善生态环境、居民生活和经济发展环境，提高人民健康水平。促进企业提高本质安全生产水平，提升园区安全生产管理水平和事故应急救援能力。
参考文献：
[1]工信部、财政部、国土资源部《关于进一步做好国家新型工业化产业示范基地创建工作的指导意见》.2012.
[2]日照市北经济开发区管委会《日照市北经济开发区新型工业化示范基地三年发展专项规划（2012-2014）》.2011.
[3]日照市北经济开发区管委会《日照市北经济开发区园区循环化改造实施方案》.2013.
关键词：新型工业化；示范基地；研究
一、市北经济开发区汽车及高端农业装备产业示范基地情况
开发区内基础设施配套齐全完善，建成“九纵十横”达50公里的道路交通体系，实现水、电、路、讯、热等“九通一平”。批准面积为2000公顷。汽车及高端农业装备产业示范基地规划总面积2000公顷，2012-2014年专项规划工业用地主要分三部分布置：一处为潮河工业区，位于潮河镇东部；第二处为东南工业组团，以五征一期厂区及其南部用地为主；第三处为西南工业组团，以五征二期厂区及其东部、北部用地为主。工业用地区块，面积约845.72公顷。
基地内主导产业以汽车、高端农业装备为主，上游产业是汽车饰件、零部件、车厢、车架等配套加工制造业，下游是为其他汽车制造企业提供汽车配件。
二、存在问题
虽然日照市北经济开发区已经成为“全省新型工业化产业示范基地”，但是离创建“全国新型工业化产业示范基地”还有一定差距，主要表现为：
1.总量规模偏小、企业个数少。开发区汽车、农业装备及零部件产业虽然在省内有一定优势，但是与国内外大型汽车、农业装备及零部件产业基地相比，如江苏苏州、湖南长沙、广西柳州，在总体规模上仍存在一定差距。
2.产业整体技术水平有待提高。行业引进消化吸收国外先进技术、模仿设计制造的产品居多，真正通过原始创新、集成再创新形成具有自主核心技术的产品较少。产业内产-学-研-用联合创新体系和技术平台建设有待进一步提升，具有国内一流创新能力的企业科研机构数量偏少，中小企业研发投入大多低于3%，科技创新驱动力小，国际市场竞争力较弱，影响了行业核心竞争力的发展。
3.关键零部件本地配套率低。关键基础零部件，诸如发动机、变速箱、高档轮胎等长期依赖外地配套，已成为开发区汽车、农业装备及零部件产业转型升级的瓶颈。
4.高端人才供需矛盾突出。由于体制、机制性障碍和受经济发展整体水平的制约，高端人才的引进、技术人才的培养及已有人才的留用比较困难，高速发展的工程机械产业对智力型、技能型人才的需求缺口较大。
三、发展建议
1.加大招商引资，扩大产业规模。新型工业化产业示范基地是五莲县工业发展的一张亮丽名片，守好名片并不断丰富和完善是我们应该秉持的发展原则。我们必须依托五征集团的龙头带动优势，一是加快现有企业膨胀生产规模。突出抓好五征集团大马力拖拉机及其配套农机具制造、围海工程机械设计制造项目和帅发工贸乘用车无内胎钢制车轮制造项目。二是积极实施招商引资战略，着力引进五征配套企业来开发区投资建厂。五征集团县外主要配套企业有167家，2012年供货额达到43.7亿元。配套企业中，省外配套企业61家，主要集中在浙江、江苏、河北等省。省内企业主要在潍坊市的诸城市、高密市等县区。配套企业中，发动机供货额15.04亿元，占县外总供货额的34.4%；变速箱及齿轮3.87亿元，占8.9%；轮胎3.47亿元，占7.9%；车桥2.83亿元，占6.48%；轮辋、钢圈2.18亿元，占5.0%。五征配套企业的引进，不但有利于五征集团加快发展，而且有利于整个产业快速膨胀规模。三是适时引进新能源汽车、农业装备等整机生产企业。通过强力拉长、拉深产业链，努力把五莲县市北经济开发区建设成为 “全国新型工业化产业示范基地”。
2.加强自主创新和技术改造，提升产业层次。大力推动建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集中，积极申请国际国内发明专利、实用新型专利、外观设计专利，提高企业核心竞争力。充分发挥五征集团国家级技术开发中心的研发优势，全方位加强与吉林大学、山东大学、中国海洋大学、曲阜师范大学、日照职业技术学院等高校的对接合作，搭建院企合作平台，形成以企业为主体、高校和科研院所广泛参与、利益共享、风险共担的产学研合作机制，集中突破一批制约产业发展的核心技术。
3.促进绿色低碳发展，增强可持续发展能力。推进资源节约、清洁生产和循环经济是新型工业化产业示范基地所必须做好的工作。示范基地内企业要加快实施节能、节水、清洁生产和污染防治技术改造。抓好一达燃气项目，发展优质高效的管道燃气，优化城市能源结构，减少燃煤造成的大气污染，改善环境空气质量，提高人民生活水平，加快城市基础设施现代化建设的工程。加强电力需求侧管理。实施有序用电方案，压缩高能耗、高排放企业用电；推进丰禾生物质发电和山东澳鲁光热产业项目，优化能源结构，为循环经济发展提供物质和技术保障。抓好重点用能企业能源管理中心建设，推进能效对标达标，开展共性、关键清洁生产技术应用示范，提高工业“三废”集中处理和循环利用能力，开展资源节约型和环境友好型企业创建试点。加快建设污水处理厂，削减示开发区污染物排放量，减轻污水对环境的污染，改善生态环境、居民生活和经济发展环境，提高人民健康水平。促进企业提高本质安全生产水平，提升园区安全生产管理水平和事故应急救援能力。
参考文献：
[1]工信部、财政部、国土资源部《关于进一步做好国家新型工业化产业示范基地创建工作的指导意见》.2012.
[2]日照市北经济开发区管委会《日照市北经济开发区新型工业化示范基地三年发展专项规划（2012-2014）》.2011.
[3]日照市北经济开发区管委会《日照市北经济开发区园区循环化改造实施方案》.2013.