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中国共产党十六届三中全会第一次提出科学发展观,并将它作为党和政府的指导思想.科学发展观是中国共产党对历史经济发展经验教训的科学总结,也是解决发展中的现实问题和深层次矛盾的必由之路.其内涵涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域,科学发展观是坚持以人为本、遵循经济、社会全面协调、可持续的发展观.马克思主义哲学辩证唯物主义和历史唯物主义构成了科学发展观的重要理论基础.科学发展观要求在创新中贯彻落实这一战略思想,观念创新是前提,体制创新是重要保证.