摘 要：通过学分认证、积累和兑换，“学分银行”可以促进不同类型学习成果的互认和衔接，这一制度的实施对于终身教育体系构建和完善有着重要的理论意义和实践意义。文章主要阐述“学分银行”的制度内涵，探讨“学分银行”在高校间学分管理中的价值体现，并进行“学分银行”的组织框架建设与管理系统设计。
　　关键词：学分银行；学分累积；学分兑换
　　中图分类号：G647 文献标识码：A
　　一、“学分银行”的主要功能界定
　　“学分银行”是一种使学生能自由选择学习内容、时间、地点的管理模式。“学分银行”的主要功能包括学分认定、学分累积、学分转换以及个性化学习服务。学分认定主要涵盖两个方面的内容：其一，正规学习成果的认定；其二，非正规学习成果的认定。高校间正规学习成果认定是一个相对比较简便的过程，原因在于高校间正规学习成果互认主要依据的是双方课程中的相同知识点（技能点），一般不考虑课程的名称和课程数是否相同。此外，针对较高层次的学校难以认同相对较低层次学校的学分的问题，可以借鉴美国等“学分银行”运用比较成熟国家的经验，结合我国的具体实际，探寻“学分银行”学分认定在我国的发展方向、实施路径和具体实施策略。
　　二、高校间“学分银行”管理体系构建与实施的意义
　　1.优化教育资源配置
　　高校间“学分银行”管理体系的实施可以使分散在各校的教师资源、设备资源、课程资源重新得到合理的配置，这可以在很大程度上提高教育资源利用效率。例如，通过跨学校选课或者跨专业选课，各级各类教育机构可以共享优秀的教师资源，在教师资源以及设备资源一定的情况下，最大限度地为学习者提供其所需的高质量课程。
　　2.提高非正规教育的社会地位
　　“学分银行”管理体系的构建在客观上可以提高非正规教育机构的社会地位。受传统教育思想的影响，我国非正规教育以及非正式教育一直以来未能得到应有的重视与尊重，这增加了终身教育体系构建的困难程度。高校间“学分银行”管理体系的实施可以实现各类教育的横向链接与纵向沟通，为终身教育体系的构建提供可能。在这一制度体系下，学习者从一些非正规教育机构提供的课程中获得的学分，可以被正规大学认可，这可以在很大程度上打破原先正规大学包揽高等教育资源的狭隘局面。
　　三、高校间“学分银行”管理体系构建设计
　　（1）机构设置。在“学分银行”管理体系的机构设置方面，国外有些国家或地区已经有了比较成熟的构建与实施经验，如韩国的“学分银行”制度的成功推行依赖于其完善的组织机制。笔者认为，我国在进行机构设置时，可以在充分借鉴这类成功经验的基础上，结合我国高等教育的现状，进行合理的机构设置，同时发挥政府部门自上而下的推动作用，在财力物力上提供相应支持。政府应该进行全局设计，建立和完善相关法律法规，建立各级组织机构并明确其各自的职责，引导、整合、鼓励各级各类正式高等教育机构与非正式高等教育机构的运行与合作。
　　（2）制度设计。“学分银行”的制度设计主要包括学籍制度、选课制度、选专业制度、导师制度、学分互认制度、学分折算制度、费用结算制度等。在制度设计过程中应该密切关注四个方面的问题。第一，关注认证基准框架的搭建；第二，关注认证服务体系的建设；第三，关注“学分银行”与“学习超市”的关系；第四，关注政策的推动与引导。
　　四、结束语
　　构建终身教育体系是世界教育发展的基本趋势，“学分银行”管理体系的构建与实施是实现各类教育上下衔接、左右沟通、前后一体的基石，是实现终身教育的重要手段。“学分银行”所具备的开放性、灵活性、公平性、服务性、终身性、服务性等特点，能够满足学习者应对未来社会激烈竞争的教育性需求。实施“学分银行”制度是深化高校教学管理体制改革的重要途径。
　　参考文献：
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