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党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了今后五年我国国民经济和社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,对推进城乡统筹发展、建设现代农业、深化农村改革、发展农村公共事业、增加农民收入作出了战略部署,为做好当前和今后一个时期的农业财政工作指明了方向。