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国有企业作为政府产业干预的政策工具,将继续普遍存在与发展从国有企业发展历程及产业分布的变化情况的总结可以看出,国有企业总是在特定的时间、特定的领域内发挥其特殊的作用。从产业视角来研究国有企业可以得出更令人信服和明确的结论。国有企业的产业分布具有明显的分布偏好特征,特别是在公用事业、电信、石油、铁路、交通工具制造等自然垄断性、战略性及涉及国防工业的产业具有集中分布偏好。