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湖北省宜昌市夷陵区分乡镇探索农村小型水利设施所有权与经营管理权分离机制,把水改的决策权交给村民,实行谁承包、谁经营、谁管理、谁受益.rn管理体制由村民确定 分乡镇政府按照明晰所有权、出让使用权、放开建设权、搞活经营权、保护受益权的原则,在高场村开展小型水利设施管理体制改革试点取得成功后,2008年在全镇推开.