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良好的政府机关形象，有助于提升政府的凝聚力，提升民众对政府的认同感和信任感，从而提高政府机关的行政效能。由于城管执法对象多为街头影响市容环境的小商小贩，他们大部分人属于社会弱势群体，再加上一些城管人员暴力执法现象的存在，城管执法队伍一直受到社会舆论的指责，城管执法形象负面影响已经干扰到了市民对城管执法工作的准确理解和客观评价。