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中共十八大提出了培育新型农业经营主体,推进现代农业发展的战略要求。在坚持和完善农村基本经营制度的基础上,培育新型农业经营主体,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,是新时期推进农业现代化工程的重要课题。尤其是2013年中央一号文件明确提出"扶持家庭农场",家庭农场已成为培育新型农业主体的一个重要方向。