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日本的公立图书馆自上个世纪九十年代以后，从原先的风平浪静逐渐转变到处于风口浪尖的激烈变化和矛盾之中。图书馆服务的业务外包、图书馆职工雇用非正规编制化等新自由主义的改革手法也不断引进图书馆的内部经营，从而导致公立图书馆的公益性和专业性功能加速恶化。另外一方面，人们对图书馆服务的要求也在质量与数量这两个方面变得越来越高，这就更加激化了与公立图书馆本身新自由主义改革的矛盾。本论文将对处于上述演变中的日本公立图书馆的现状及课题进行明确的论述。