军务部门在组织指导部队行政管理的实践中,经常采用一些行之有效的方法,诸如:调查研究的方法、抓点带面的方法、督促检查的方法、相互协作的方法、专题活动的方法以及培训骨干的方法等。
　　
　　一、深入实际,调查研究
　　
　　深入实际,调查研究,是搞好行政管理的重要方法。军务部门必须面向连队,深入基层,调查研究,掌握第一手资料。特别是在新形势下,部队建设中出现了许多新问题、新情况,迫切需要机关深入下去,及时加以解决。军务部门对部队的行政管理情况要做到了如指掌,心中有数。对部队反映出来的各种问题,要认真研究,提出正确的解决办法。例如当前部队贯彻条令条例中,究竟有些什么问题,应当怎样解决;在部队行政管理中,有的反映纪律松懈,放任不管,有的反映方法简单,态度生硬,什么是主要的,什么是次要的,还是兼而有之,等等,都需要认真加以研究,得出正确的结论。军务部门平时工作很重,要善于从日常事务中解脱出来,用更多的时间和主要的精力,帮助基层抓好行政管理工作。
　　
　　二、贯彻条令,落实法规
　　
　　条令、条例是部队行动的准则,是我军实行科学管理和建立正规秩序的基本依据。严格执行条令、条例,一切按条令、条例办事,是我军规范化的重要标志。参谋人员应强化条令意识,在认真学习和掌握条令、条例内容的基础上,抓好条令、条例的贯彻落实。首先应从教育入手。将学习条令、条例列入教育训练计划,采取系统教育与重点教育相结合的方法,提高执行条令、条例的自觉性;其次要经常检查督促。参谋人员应根据部门的统一计划和首长指示,抓好作风、纪律的养成,克服作风松散、纪律松弛的现象,定期或不定期地检查部队执行条令、条例的情况,及时发现典型,适时向首长提出解决问题的办法和奖惩建议,对不良倾向要坚决制止,要抓好军容风纪的检查落实,特别是在季节变化、集会、节假日期间,应适时提出具体要求,确实起到在管理工作方面的参谋、助手作用;第三,军务部门自身要带头执行条令、条例,自觉维护机关的威信,为部队做好样子。
　　部队在认真贯彻执行条令、条例的基础上,还应根据有关法律、法令及上级的要求,紧密结合工作实际建立健全一系列行之有效的规章制度。规章制度是为使部队行政管理规范化和制度化所作出的具体规定。部队通常制定的规章制度有:一日生活制度、军容风纪检查制度、日常办公秩序和生活制度、车辆管理制度、点验制度、营产管理制度、保密制度、值班制度、警卫制度等。在制订行政管理制度的同时,应大力抓好落实,不断总结和推广执行制度的经验,并根据新的情况,适时修订和完善各种制度。在抓落实过程中可采取以下方法:举办各种形式、不同规模的评比竞赛活动;组织实施定期或不定期的检查;选择适当时机进行考核;实施必要的奖惩;组织经验交流等。
　　
　　三、发动思想,管教结合
　　
　　行政管理除了靠条令、条例和规章制度的规范性、强制性实施管理外,还必须进行深入细致的思想工作。这是因为作为行政管理主要对象的人,是最积极最活跃的能动因素,只有搞好对人的管理,才能通过人去管理好武器装备、管理好部队。人的思想支配行动的规律决定行政管理工作离不开思想教育。因此,参谋人员在实施行政管理工作中,要把管理与教育结合起来,融为一体。实施管理教育的方法,因教育内容及各部队的实际情况不同而有所区别。常用的方法有:阅读、讲解与讨论;联系实际一事一议;组织骨干培训;针对重点问题,开展专题活动;逐级进行检查评比;结合工作任务进行考核。对于通过教育,思想仍然不通的少数个人,还可采取行政手段,强制其先执行命令后,在执行过程中继续作好思想教育工作。有些内容与政治教育内容一致或相近的,可与政治教育活动结合起来进行。
　　保安全防事故,力求做到“六防六求”,即:思想上防满求进,始终保持着不懈的追求,任何时候都不要放弃奋斗;状态上防懒求勤,始终保持着拼搏的劲头,任何时候都不要消极懈怠;工作上防粗求细,始终保持着严谨的作风,任何时候都不要粗枝大叶;作风上防虚求实,始终保持着科学的态度,少搞那些花花点子;管教上防松求严,始终保持正规的秩序,任何时候都不要稀里马虎;生活上防奢求俭,始终保持勤朴的本色,任何时候都不要铺张浪费。
　　
　　四、从严管理,关心基层
　　
　　从严不是随意从严,而是依法从严。古代兵家曰:“凡兵,制必先定。制先定则士不乱,士不乱则刑乃明。”用今天的话说,这个“制”,就是包括条令条例在内的军队法规制度。条令条例对部队日常战备训练和各项秩序,进行了全面、系统的规范,是我们做好各项工作的基本依据。从严治军从何而严,严在何处?回答无疑是:从法而严,严在法内。在实际工作中,有的同志一强调从严治军,就习惯于在条令条例之外念“紧箍咒”,搞“土政策”,如有的单位为保持内务卫生,不准战士上床午睡,有的要求战士的毛巾必须叠成“豆腐块”等等。这些“土政策”看似严格,实际上却反映了个别带兵人法规意识淡薄,违背了部队建设的科学规律。常怀为兵之心。部队千军万马,动车动炮是家常便饭。要保证不出一点问题,确非易事,但辩证地看,只要把工作做到家、做好了,实现安全稳定的目标也是完全可能和可以做得到的。关键在于领导者要从现在做起,从自身做起,从点滴做起,把工作做细。实践证明,一个及时善意的提醒,就可能消掉一次灾;一个恰当有效的劝告,就可能免去一次祸。关心基层、爱护战士,就是关心爱护战斗力,确保部队安全稳定,就是为了保打赢。
　　
　　五、抓好典型,以点带面
　　
　　部队行政管理工作面广量大,光靠一般号召是不行的,必须以点带面,指导全盘。要在部队中树立起典型,有了典型就有了标准,大家才看得见摸得着,收到拨亮一盏灯,照亮一大片的效果。部队在抓典型的过程中,要加强指导,帮助他们总结经验,加以推广。军务部门在抓点工作中要注意克服几个问题。一是思想重视不够,手中迟迟没有典型;二是对典型缺乏具体的指导帮助,让其自生自灭;三是工作不扎实,典型的经验不突出,缺乏说服力;四是人为拔高,搞虚假典型。总之,参谋人员要切实加强这方面的工作,注意发现和培养典型,更好地推动面上的工作。在抓典型过程中,还要处理好正面典型与反面典型的关系。重点抓好正面典型,用好的典型经验来指导部队工作,充分调动积极因素。对坏的典型也要抓,但一定要抓准,确实有说服力,有教育意义,使部队心悦诚服。
　　
　　六、督促检查,抓好落实
　　
　　行政管理是一项经常性的工作,需要经常督促检查,反复落实。军委首长强调指出,贯彻从严治军的方针,最根本的是抓好条令条例的贯彻落实。各级领导应当强化法规意识,按照条令条例指导和开展工作,形成正规的战备秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序,把条令条例的要求严格贯彻到军队建设的各个领域、各个环节、各个方面。各级军务部门要按照条令、条例的规定和上级要求,结合部队的实际情况,适时组织有关部门进行检查,并针对检查中发现的问题,及时加以通报,提出落实意见。许多在军务部门工作多年的同志都反映,督促检查、考核评比是搞好行政管理的一个不可缺少的、行之有效的工作方法,必须坚持下去。当然,检查的次数也不能过多,要从实际出发,不搞形式主义。检查必须有计划性、针对性,注意克服盲目性。要尽量做到上下结合,互相配合,根据部队的任务和季节特点,妥善加以安排,防止层层检查,轮番“轰炸”,给部队造成不必要的忙乱。要使检查真正达到促进部队工作的目的,不要使部队感到是一种额外负担。