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随着集群理论的进展，产业集群在区域发展中的作用被越来越深刻地揭示出来，但对专业化产业集群还是上下游产业共生产业集群作用更突出存在争论。通过对美国、英国、法国等发达国家与中国、印度等发展中国家产业地理集中状况的比较可以看出，国家发展阶段、发展环境、产业类型、产业发展阶段等差异都会影响产业的地理集中。成本敏感的产业或者发展阶段更易形成专业化产业集群，生产集中度高的产业更易通过上下游联系形成产业集群，前者在发展中地区作用比较明显，后者在城市化程度较高的地区作用更为突出。