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一、立足发展。进一步理清农民合作组织建设的新思路在科学发展观指导下，新农村建设中立足发展就是要做到扎扎实实打基础，实实在在为农民群众着想，实现当地经济社会又快又好地和谐发展。目前，我县部分农民群众尚未脱贫致富，农村基础设施建设滞后，不同程度地存在“行路难，饮水难，上学难，就医难，就业难，通讯难”等实际问题。农民群众心愿就是盼望早日过上好日子，希望有一个能带领群众建设新农村的合作组织。但是，我县农民合作组织仍处于起步阶段，无能力承载这个历史任务，一是农民合作组织的结构单一，覆盖面低。