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现代农业不仅具有经济功能，亦有生态、文化和旅游等功能。目前一些国家利用多功能农业巨大的潜在价值和正外部性加大对农业的补贴与保护，损害了农业出口大国的利益，引发了对多功能农业理念及价值的政策论争，焦点在于其到底是提供社会正外部性还是为农业贸易保护寻求理论依据。通过论争，现代多功能农业理念与政策在逐渐被接受，其价值在争论中不断提升。