大学生校外兼职权益法律保护机制探究

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  摘 要: 当前,越来越多大学生从事校外兼职,在赚取收入和增加经验的同时,其劳动权益遭受侵害的现象由于目前我国的劳动法尚未将在外兼职的大学生纳入法律调整的范围,还未出台有关解决兼职大学生权益受到侵害的法律,不同的部门法律法规之间衔接的不够合理,兼职大学生在劳动权益被侵犯时不知或不懂维权。立法机关应当完善相关劳动法律制度,工商管理部门加大执法力度,以更好保障大学生兼职劳动权益。
  关键词: 大学生兼职;权益保护;法律机制
  【中图分类号】 D922.5 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879(2018)15-0045-01
  一、大学生校外兼职的概念及兼职的劳动法律关系分析
  (一)大学生校外兼职概述。
  大学生兼职是指在校大学生利用业余时间在校外打工并获取报酬的行为,根据《高等学校学生勤工助学管理办法》第六条规定,大学生私自在校外打工的兼职行为不是勤工助学。 [1]
  (二) 大学生校外兼职的特点。
  1.兼职时间段以及报酬收入。根据2017年调查数据显示,选择在周一到周五兼职的比例为5.5%,周六和周末兼职以及节假日兼职的比例分别为34.3%,29%。
  2.大学生有自主选择权。基于大学生在上完课后剩余的时间较多的特点,导致他们在兼职的时候也更有主动权。 [2]
  3.在兼职过程中会出现较多陷阱,大学生寻找兼职时需要保持谨慎。
  4.寻求兼职的途径很多。据2017年数据调查,38.4%的学生通过校园海报或广告纸,26%的学生通过专门中间机构,52%的学生通过老师介绍或同学介绍,33%的同学通过网络。
  (三)大学生校外兼职行为的法律关系分析。
  1 .根据对劳动及劳动关系内涵的分析, 可以得出这样的结论:大学生在外兼职是一种劳动,并且大学生兼职不是自我劳动而是为他人劳动, [3]因此大学生的劳动力是由用人单位享有和支配的。
  2. 有人认为大学生兼职不属于劳动法调整的主要理由是大学生的主体不适格。绝大数学者持有否定态度。根据劳动法的相关解释,劳动者是否主体适格主要是看其是否具有劳动权利能力和劳动行为能力,根据《劳动法》的相关规定,也能得出这样的结论。
  大学生校外兼职权益受损现状及其原因分析
  (一)受损现状。
  1. 大学生兼职收入的性价比较低。
  根据2016年调查数据的显示,有将近40%的大学生兼职收入都是低于10块钱每小时,根据2016年的调查数据可见单位时间内大学生获得的工资与其自身付出的劳动力是不能划上等号的。
  2. 在兼职过程中大学生经常是被骗的一方。
  由于大学生处于一种特殊的地位,面临毕业却没有社会经验,面对各种各样虚假的消息毫无抗拒,因此在兼职过程中处于弱势地位。
  3.兼职过程中更应该关注大学生的安全问题。
  大学生兼职过程中其人身自由以及健康没有安全保障:据调查,约53%的兼职大学生承认在外兼职的时候会遇到有关人身安全的问题。[4]
  (二)原因分析
  第一,中介机构没有诚信意识。如今的社会中十分复杂,社会管理不够全面。
  第二,用人单位是营利性组织。很强的主体利益的倾向。
  第三,政府部门的相关职能尚未得到实现。现实生活中有些政府部门的不作为,乱作为以及工作质量不高,工作效力相应低下。
  大学生兼职劳动权益保护的制度和法律困境。
  据统计,截至2017年末,根据国家统计局和教育部发布的最新数据显示,全国目前共有在校大学生人数(本科和专科)2696万。越来越多的大学生选择参加校外兼职活动。他们的劳动权益以及权益受损后是否得到法律的保护,社会各界都十分的关注。 [5]但目前却存在一系列的问题和困境,严重影响了兼职大学生劳动权益的保护,其中最根本的问题就是我国关于兼职大学生劳动权益保护在法律法规上的缺失,缺少专门针对兼职劳动者的法律法规。
  二、对兼职大学生劳动权益法律保障的建议
  (一) 立法机关对法律及制度进行完善。
  1.从根本上解决这一问题,考虑适当放大对我国《劳动法》中关于非全日制用工的调整范围,将符合该劳动关系条件的兼职大学生纳入《劳动法》的保护范围中,让兼职大学生享有与用人单位签订劳动合同的权利,通过完善法律来更好的维护兼职大学生的合法权益[6]
  2.在权利救济方面,劳动行政部门应该变被动为主动,例如事前的主动监督,建立长期的监督和預警机制,也可以通过设置专门机构来处理大学生兼职过程与用人单位产生的纠纷。
  (二) 工商管理部门要加强对用人单位的监督以及加大对违法中介机构和用人单位的执法力度,真正做到执法必严。
  工商管理部门应该加强对两者的监管力度,执法过程中做到依法办事,执法必严,违法必究。[7]
  (三) 加大对《劳动合同法》的实施力度。
  兼职大学生自己忽略了签订劳动合同是保障自己的劳动权益最大法律武器,因此,加大对《劳动合同法》的宣传,提高执行力度,成了保障《劳动合同法》能够顺利进行的关键因素。[8]
  结语
  大学生兼职的权益保护,不单单是一个社会问题,同样是一个法律问题,同样是一个社会问题。对于这类特殊劳动群体的保护涉及到社会的各个层面,虽然是一个被重复无数次的社会热点话题但仍需要被放入法治的行程,这不仅需要法律的完善,制度的健全,用人单位的社会责任感和社会道德意识的增强,更重要的是保障兼职大学生的合法权益的法律能有效地实施。
  参考文献
  【1】 陈福萍.兼职大学生劳动权益的法律保护研究.西南政法大学.2016(6)
  【2】 李鸿建.社会属性视角:<<大学生劳动权益保护>>.当代青年研究.(12).
  【3】 崔旭.<<大学生兼职的法律关系分析〉〉南京师范大学2011年硕士论文
  【4】 唐思羽大学生兼职权益损害现象调查报告.当代青年研究.2007(11)
  【5】 魏凌雪,丁菊梅.大学生兼职期间劳动权益保护的法律分析[J].天津市经理学院学报,2010(1):34-35.
  【6】 刘会青.《大学生劳动权益保障问题的探究》.中国政法大学2010年硕士论文
  【7】 郭克利.对进一步加强劳动保障法制建设的几点思考.法学杂志.2004
  【8】 王全兴.劳动法(第三版)[M].北京:法律出版社,2008.7
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